近日，自然資源部公開征求《非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定辦法及技術(shù)指南》意見的公告。

據(jù)悉，非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值是指非法采礦采出礦產(chǎn)資源的價(jià)值。非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值是指按照科學(xué)合理的開采方法應(yīng)當(dāng)采出，但因非法采礦導(dǎo)致礦床破壞已難以采出（包括非法開采位置及影響范圍）的礦產(chǎn)資源折算的價(jià)值。

破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值是指沒有按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)采礦，導(dǎo)致應(yīng)該采出但因礦床破壞已難以采出（包括非法開采位置及影響范圍）的礦產(chǎn)資源折算的價(jià)值。
 

征求意見稿指出，非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值，原則上由辦案單位按照認(rèn)定規(guī)則直接進(jìn)行認(rèn)定。

在認(rèn)定規(guī)則方面，非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定。無(wú)銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定。非法采礦采出礦產(chǎn)品的價(jià)格，礦產(chǎn)品已經(jīng)部分銷售的，未銷售部分按照已經(jīng)銷售礦產(chǎn)品的平均價(jià)格認(rèn)定。違法行為存在明顯時(shí)段連續(xù)性且可以分段計(jì)算礦產(chǎn)品數(shù)量的情況下，可以分別按照不同時(shí)段實(shí)施違法行為時(shí)礦產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。

非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和礦產(chǎn)資源破壞量認(rèn)定。采出部分已有銷售的，按照銷售平均價(jià)格認(rèn)定；未銷售、無(wú)銷售證據(jù)或銷售價(jià)格明顯不合理的，可按照采礦所在地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書進(jìn)行認(rèn)定。

在認(rèn)定程序方面，非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定工作，按照申請(qǐng)受理、技術(shù)和業(yè)務(wù)審查、集體認(rèn)定等認(rèn)定審理。另外，委托單位不得干預(yù)、暗示、影響報(bào)告編制單位、測(cè)繪單位、巖礦測(cè)試單位獨(dú)立開展工作。