3月24日上午，政協(xié)西安市第十五屆委員會第四次會議在陜西賓館開幕，來自29個界別的500多名市政協(xié)委員將積極建言資政，凝聚共識。

今年西安“兩會”期間，關(guān)于“無廢城市”的建設(shè)與發(fā)展，西安市政協(xié)委員、陜西凝遠(yuǎn)新材料科技股份有限公司董事長、總經(jīng)理劉洋建議，加大對固廢綜合治理及資源化利用產(chǎn)業(yè)的政策支持，加速培育一批固廢資源化利用重點(diǎn)企業(yè)，大力打造具有產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力的固廢治理領(lǐng)軍示范企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)示范項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，助力城市生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

劉洋認(rèn)為，“無廢城市”建設(shè)與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相契合，作為一種以源頭減量、資源化利用和無害化處置為核心的城市發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。 其中，提高固廢資源化利用水平是核心任務(wù)之一，實(shí)現(xiàn)一般固廢的有效處理和資源化利用，不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，不僅能有效緩解資源短缺壓力，還能顯著減少固廢對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，是實(shí)現(xiàn) “無廢城市” 目標(biāo)關(guān)鍵路徑和推動可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的核心任務(wù)，對于節(jié)能減排、推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升居民生 活質(zhì)量意義重大。

針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和具體問題，劉洋建議， 出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵發(fā)展固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對固廢綜合利用企業(yè)給予稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供低息專項(xiàng)資金， 助力企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和研發(fā)投入，全方位推動企業(yè)在固廢處理領(lǐng)域快速成長。

在推動 “無廢城市”建設(shè)進(jìn)度方面，劉洋建議，形成專業(yè)評估機(jī)制，以資源化利用效率為核心要素，結(jié)合規(guī)模、產(chǎn)量、質(zhì)量、技術(shù)領(lǐng)先性、社會效益等維度綜合評估，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)予以重點(diǎn)支持和政策傾斜，打造領(lǐng)軍示范企業(yè)，借助示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵企業(yè)專業(yè)化分工，形成 “龍頭帶動+專精特新” 的產(chǎn)業(yè)格局。

支持企業(yè)自建或與高校、科研機(jī)構(gòu)以聯(lián)合共建、 開展合作項(xiàng)目等多種形式設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，對盾構(gòu)泥、棄渣、棄土等一般固廢資源化利用難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)利用效率和利用水平提升、深度資源化技術(shù)和高附加值利用等方面取得顯著成果的項(xiàng)目和企業(yè)給予重點(diǎn)獎勵，并由政府引導(dǎo)開展技術(shù)和產(chǎn)品推廣，幫助企業(yè)加速推進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和市場投放。

在提升固廢綜合治理水平方面，劉洋建議，建立區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)市域范圍內(nèi)各轄區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打破區(qū)域壁壘，促進(jìn)固廢資源及產(chǎn)品在區(qū)域間的合理流動和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)固廢處理處置設(shè)施的共建共享，提高設(shè)施的利用效率，形成 “前端資源+技術(shù)、設(shè)施+處置加工+ 終端產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈條的跨區(qū)域系統(tǒng)聯(lián)動，帶動市域固廢綜合治理水平整體提升。

推廣固廢基材料產(chǎn)品，為固廢資源化利用產(chǎn)品拓展廣闊的市場空間，推動政府采購傾斜，在公共工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的招標(biāo)環(huán)節(jié)， 明確規(guī)定優(yōu)先采購固廢資 源化利用產(chǎn)品，提高政府投資項(xiàng)目再生制品使用比例；加強(qiáng)政府引導(dǎo)，對使用再生建材的市場化投資項(xiàng)目給予一定的評分加分。

“希望通過對西安市固廢資源化利用重點(diǎn)示范企業(yè)的支持和培育，形成一批技術(shù)領(lǐng)先、管理規(guī)范的固廢綜合治理標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大宗固廢綜合利用率和資源化率的全面提升，顯著降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源高效循環(huán)利用，為綠色高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)美麗中國提供 ‘無廢城市’先進(jìn)范例。”劉洋對西安市推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)充滿期待。