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非金屬礦綠色礦山建設(shè)存在的問(wèn)題——區(qū)域、規(guī)模以及礦種間不平衡

非金屬礦綠色礦山建設(shè)存在的問(wèn)題

區(qū)域、規(guī)模以及礦種間不平衡

從我國(guó)資源分布來(lái)看，西部地區(qū)在資源儲(chǔ)量和資源潛力等方面均優(yōu)于中東部地區(qū)，但國(guó)家級(jí)綠色礦山數(shù)量卻明顯低于中東部地區(qū)。

從礦山規(guī)模來(lái)看，全國(guó)綠色礦山名錄中，大、中型礦山占比達(dá)90% 。中國(guó)工程院院士武強(qiáng)指出，目前納入全國(guó)綠色礦山名錄的礦山不到全國(guó)礦山總數(shù)的3%，且以大中型礦山為主，但我國(guó)小型及以下礦山比例約占70%，綠色礦山建設(shè)任務(wù)艱巨。

458家大、中型非金屬礦山中，水泥石灰?guī)r礦山和建筑用非金屬礦山又占相當(dāng)大的比例，其他類型的非金屬礦山，如磷礦、螢石以及石墨等非金屬礦山占比較低，高嶺土礦山僅有2家、膨潤(rùn)土礦山僅有1家進(jìn)入全國(guó)綠色礦山名錄，硅灰石礦山尚沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)綠色礦山名錄，非金屬礦綠色礦山建設(shè)和發(fā)展的不平衡性較為顯著。

綠色礦山評(píng)價(jià)和管理機(jī)制不完善

近年來(lái)，我國(guó)綠色礦山建設(shè)力度不斷加大，對(duì)于一些地方來(lái)說(shuō)，綠色礦山創(chuàng)建成為一項(xiàng)重要政績(jī)，為了增加當(dāng)?shù)鼐G色礦山數(shù)量，部分評(píng)選機(jī)構(gòu)在綠色礦山評(píng)價(jià)時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有充分反映企業(yè)綠色礦山建設(shè)的真實(shí)水平。

另外，部分企業(yè)在綠色礦山申請(qǐng)成功后，缺乏對(duì)后期維護(hù)手段、成本等方面考慮，面對(duì)不斷動(dòng)態(tài)變化的礦山生態(tài)環(huán)境，沒(méi)有及時(shí)修正、補(bǔ)充礦山開(kāi)采區(qū)生態(tài)修復(fù)措施。

管理與科技創(chuàng)新水平較低

非金屬礦山多為中、小型礦山，礦山準(zhǔn)入門(mén)檻不高，資金投入相對(duì)較少，管理水平不高。這類非金屬礦山在綠色礦山建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，即缺乏主動(dòng)性，又缺乏科技投入和創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，僅以滿足綠色礦山建設(shè)最基本條件為目的，科技創(chuàng)新方面整體還處在一個(gè)較低的水平。

資金投入普遍不足

資金投入普遍不足，也是許多中、小型非金屬礦山企業(yè)在開(kāi)展綠色礦山建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)顯著問(wèn)題。大多數(shù)非金屬礦制品附加值低，企業(yè)資金不足以支撐礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理、智能礦山建設(shè)等領(lǐng)域的重大投入，且短期內(nèi)難以看到回報(bào)，讓企業(yè)望而卻步。

非金屬礦綠色礦山建設(shè)必要性及重點(diǎn)

非金屬礦綠色礦山建設(shè)必要性

我國(guó)大多數(shù)非金屬礦產(chǎn)資源采選技術(shù)較為簡(jiǎn)單，其粗放的開(kāi)采方式，產(chǎn)生了大量廢石，同時(shí)還破壞了礦山周邊的土地和植被資源，這種對(duì)礦產(chǎn)資源破壞式的開(kāi)發(fā)以及 “先污染后治理”的錯(cuò)誤思維方式，在我國(guó)非金屬礦行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)生了大量資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞的問(wèn)題，阻礙了非金屬礦行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，也與我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略方針不相符。

“十四五”期間，各省市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中均以“綠色礦山建設(shè)”作為礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)要點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加之“雙碳”背景下實(shí)現(xiàn)非金屬礦行業(yè)“智能、高效、綠色”轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，使得綠色礦山建設(shè)成為非金屬礦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不可或缺的重要環(huán)節(jié)。從非金屬礦綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，在今后工作中必須加強(qiáng)引導(dǎo)數(shù)量眾多的中、小型非金屬礦山開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。

非金屬礦綠色礦山建設(shè)重點(diǎn)

中、小型非金屬礦山，由于自身規(guī)模小，在開(kāi)采利用過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度相對(duì)較低，其最基本的要求是應(yīng)做到環(huán)保達(dá)標(biāo)，在礦山建設(shè)過(guò)程中，要注重提高資源和廢棄物利用率、嚴(yán)控開(kāi)采過(guò)程中排放、及時(shí)做好生態(tài)修復(fù)這些重要環(huán)節(jié)，做到邊開(kāi)發(fā)、邊治理。

其中，中型礦山還要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，消化其伴生礦、固體廢棄物等資源，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。大型非金屬礦山要全面提高綠色礦山建設(shè)水平，不能以達(dá)標(biāo)來(lái)做要求，要做好礦山全生命周期生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，將數(shù)字化、智能化全面融入綠色礦山建設(shè)過(guò)程中，持續(xù)改進(jìn)開(kāi)采、加工工藝，充分利用礦山生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，對(duì)開(kāi)采過(guò)程中造成的生態(tài)環(huán)境環(huán)境改造成景觀，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性恢復(fù)。

大型非金屬礦山企業(yè)在其自身發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)企業(yè)強(qiáng)大的技術(shù)、資金實(shí)力，積極改善周邊居民的生活，提升社會(huì)的整體福利，減少企業(yè)與社區(qū)居民的沖突以及潛在的協(xié)調(diào)成本，共同建立和諧的社區(qū)關(guān)系。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)，是實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采和保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的必經(jīng)之路，對(duì)整個(gè)礦山行業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有及其重要意義。

我國(guó)非金屬礦山數(shù)量眾多、分布面廣，做好非金屬礦綠色礦山建設(shè)任務(wù)艱巨，礦山企業(yè)應(yīng)提高政治站位，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度積極推動(dòng)非金屬礦綠色礦山建設(shè)，大力發(fā)展綠色礦業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。