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重拳打擊非法采砂 規(guī)范河道管理秩序案件

基本案情

2015年至2018年，唐某某等人在南平市建陽(yáng)區(qū)莒口鎮(zhèn)多個(gè)河段無(wú)證、超量開(kāi)采清水砂、鵝卵石數(shù)量巨大，涉案價(jià)值高達(dá)四百萬(wàn)余元，破壞當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源和水環(huán)境。同時(shí)，唐某某為謀取非法利益，糾集社會(huì)閑散、前科人員以“維護(hù)秩序”為名，恐嚇、威脅、打擊阻攔非法采砂的村民，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安。

訴訟過(guò)程

2019年4月12日，建陽(yáng)區(qū)人民檢察院以被告人唐某某犯尋釁滋事罪、破壞選舉罪、非法采礦罪提起公訴。2019年5月13日，建陽(yáng)區(qū)人民法院依法作出一審判決，認(rèn)定被告人唐某某犯尋釁滋事罪、破壞選舉罪、非法采礦罪，判處有期徒刑五年五個(gè)月，并處罰金人民幣550萬(wàn)元。唐某某提出上訴，2019年8月9日，南平市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判，判決已生效。

職能延伸

建陽(yáng)區(qū)人民檢察院在辦理唐某某非法采礦案中發(fā)現(xiàn)水行政主管部門在日常監(jiān)管過(guò)程中存在未對(duì)采砂許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行定期檢查；對(duì)已經(jīng)達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定開(kāi)采量，未及時(shí)注銷其河道采砂許可證；對(duì)擅自改變開(kāi)采范圍、超時(shí)限開(kāi)采的違法采砂行為未整改到位的行為。2019年5月，根據(jù)《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》第十一條的規(guī)定，向建陽(yáng)區(qū)水利局發(fā)出檢察建議，推動(dòng)區(qū)水利局依法履職，開(kāi)展整改工作，促進(jìn)全區(qū)河溪系統(tǒng)保護(hù)及水生態(tài)環(huán)境改善。

典型意義

體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)延伸法律監(jiān)督職能，參與社會(huì)治理，服務(wù)中心大局的意識(shí)。該案不僅鏟除自然資源領(lǐng)域黑惡勢(shì)力滋生的土壤，而且將檢察建議轉(zhuǎn)化為治理的效能。在辦案中，針對(duì)水行政主管部門在對(duì)河道采砂日常監(jiān)管過(guò)程中存在的監(jiān)管漏洞制發(fā)檢察建議，促成了區(qū)水利局強(qiáng)化對(duì)河道采砂行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)監(jiān)管，采砂區(qū)數(shù)量同比減少40%，有力保護(hù)砂石等礦產(chǎn)資源，推進(jìn)流域綜合治理工作。