據(jù)悉,北京有色金屬研究總院將并入中國鋼研科技集團(tuán)公司,中國水電工程顧問集團(tuán)公司將并入中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司,而其余十幾家同類科技型中央企業(yè)均已上報他們的重組方案,選擇進(jìn)入大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)幾乎成為他們的“統(tǒng)一動作”。
重組進(jìn)行時
年已過半,125家央企整合開始進(jìn)入加速階段。
7月1日獲悉,北京有色金屬研究總院將并入中國鋼研科技集團(tuán)公司。“重組的前期工作都已經(jīng)基本完成,就只等國資委宣布。”知情人士表示,上述消息也從鋼研科技集團(tuán)內(nèi)部得到了確認(rèn)。
創(chuàng)建于1952年的北京有色金屬研究總院2000年轉(zhuǎn)制為中央直屬企業(yè),是一家典型的科技型央企,主要從事半導(dǎo)體材料、稀土冶金與材料、稀有及貴金屬材料、科技信息等多層次多領(lǐng)域的研究。截至2009年6月底,該集團(tuán)資產(chǎn)總額25.6億元。
上述消息人士還表示,目前另外一家已經(jīng)確定重組對象的央企是中國水電工程顧問集團(tuán)公司,這家公司主要從事水電和新能源等發(fā)電項目的勘測、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、審查、評估、安全鑒定、竣工驗收等業(yè)務(wù),是中國唯一提供水電水利建設(shè)和風(fēng)電開發(fā)綜合性技術(shù)服務(wù)的大型企業(yè)集團(tuán),2008年末集團(tuán)公司總資產(chǎn)129億元。
“這家公司可能將并入中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司,目前正在進(jìn)展中。”上述人士表示。
上述兩家即將被重組的央企都屬于科技型央企,也就是業(yè)內(nèi)人士口中常說的科研院所。這也意味著今年的中央企業(yè)整合有望在科技型央企的重組推動下掀起第一輪高潮。
時下年已過半,按照國資委此前設(shè)定的2010年年末央企數(shù)量將減少到80-100家的目標(biāo),保守估算今年至少有25家央企將被劃定在重組的范疇內(nèi),其中包括有10家左右的科研院所或其他研究機(jī)構(gòu),包括武漢郵電科學(xué)研究院、上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所、中國水電工程顧問集團(tuán)、中國建筑設(shè)計研究院、中國建筑科學(xué)研究院、北京有色金屬研究總院、機(jī)械科學(xué)研究總院等。
據(jù)悉,6月底,上述科技型中央企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)上交了他們的重組方案。按照國資委在今年1月份召開中央企業(yè)重組溝通會上的要求,上述央企必須在上半年提交各自的重組方案。
“絕大多數(shù)科研院所上報的重組方向還是找大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),并入大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)幾乎是所有科技型央企的重組方向。”知情人士透露。
此外,還有一些科技型央企雖然并入大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的方向已定,但是具體和哪一家 “聯(lián)姻”還未確定,因此上報的具體操作方案都不止一個。由此,上述央企近來與有可能成為自己“婆家”的大型集團(tuán)企業(yè)的接洽也顯得異常頻繁。
路徑之變
一位接近國資委的人士表示,在央企重組大潮來臨之前,國資委對這類型央企重組思路也開始有了細(xì)微變化。
“此前,國資委將科技型的央企分為兩類,一類是集中度較高的行業(yè),國資委的態(tài)度是鼓勵轉(zhuǎn)制的科研院所并入大型企業(yè)集團(tuán),而另外一類是集中度較分散的行業(yè),國資委此前對它們的態(tài)度是暫考慮單獨保留,或者考慮與同行業(yè)的科技企業(yè)橫向聯(lián)合重組。”國資委規(guī)劃局人士表示。
在過去幾年科技型央企重組過程中,第一種模式成為主導(dǎo)模式,例如中國建筑材料科學(xué)研究院進(jìn)入中國建材集團(tuán)、沈陽化工研究院進(jìn)入中國中化集團(tuán)等;而后一種橫向聯(lián)合的模式僅有兩例,分別是鋼鐵研究總院與冶金自動化設(shè)計院合并重組為鋼研科技集團(tuán)、煤炭科學(xué)研究總院與中國煤炭設(shè)計研究院重組為中煤科工集團(tuán)。
盡管后一種模式更得到企業(yè)本身的青睞,但是并未成為科技型央企的重組路徑的主流。消息人士透露說,此次剩下的科技型央企,除了已經(jīng)找到婆家的北京有色金屬研究總院外,其他央企的重組路徑都將采取第一類的重組方式。
“從國資委的角度來看,體量還是一個很重要的考量因素,即使按照第二種模式進(jìn)行重組后,企業(yè)在125家央企中體量還是不夠大。”天強(qiáng)管理顧問總經(jīng)理祝波善表示。
從數(shù)字上看,科研院所的資產(chǎn)量、利潤總額等指標(biāo)在國資委統(tǒng)領(lǐng)的央企總規(guī)模中所占比重很小,僅為1%左右。
“而且,如果是橫向合并,領(lǐng)導(dǎo)班子的安排難度更大,國資委面對的是兩套領(lǐng)導(dǎo)班子的安排,而進(jìn)大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),需要安排的就只有一套領(lǐng)導(dǎo)班子,相對較容易。”祝波善補(bǔ)充說。
而據(jù)另外一位接近國資委的人士表示,此次國資委要求科研院所加速重組進(jìn)程不僅僅是出于央企數(shù)量減少的目的,更是將央企如何加強(qiáng)科研與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合作為出發(fā)點考慮的。該人士曾在去年參與國資委關(guān)于科研院所重組模式的調(diào)研。
在6月24日國資委于上海召開的央企科技工作會議上,國資委主任李榮融特別指出:“中央企業(yè)過去7年進(jìn)步很大,但主要依賴于我國經(jīng)濟(jì)的高增長。與跨國公司相比,中央企業(yè)的核心競爭力還不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力仍有很大差距。”
國資委副主任黃丹華更是指出,在未來一段時間,中央企業(yè)科技工作的主要任務(wù)之一就是要著力解決企業(yè)內(nèi)外部科技資源的整合問題。
此情此景下,有著科研院所標(biāo)簽的科技型中央企業(yè)無疑成為了香餑餑,“中央企業(yè)中的一批科研和設(shè)計單位,是我國目前最寶貴、最重要的科技資源之一。”國資委規(guī)劃局上述負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)一家還沒有確定“婆家”的設(shè)計型央企透露,目前他們也同時在和幾家大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行洽談。
“我們現(xiàn)在主要考慮兩個因素,一個是未來的‘婆家’能給自己多少資源,另外一個就是企業(yè)的管理風(fēng)格與我們是否相符。”這家設(shè)計型央企相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“有的企業(yè)非常強(qiáng)調(diào)內(nèi)部集中和統(tǒng)一管理,有的還是管理比較開放的,我們更喜歡后者。”
而對于外界所質(zhì)疑的科研院所進(jìn)入大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)后會削弱其為全行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的功能,上述參與國資委該項目調(diào)研的人士表示,這只是外界的一種誤解。“根據(jù)我們的調(diào)研,實際上由于行業(yè)集中度較高,大企業(yè)集團(tuán)往往在行業(yè)中處于明顯的優(yōu)勢地位,并對行業(yè)共性技術(shù)發(fā)展研究有引領(lǐng)作用,從而帶動和影響行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展,因此這種擔(dān)心實際上是多余的。”