新型材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我省新型材料生產(chǎn)具有明顯區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿艽?。省委、省人民政府高度重視新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新型材料產(chǎn)業(yè)列入全省重點培育發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。　　　按照省委、省人民政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，加快推進(jìn)我省新型材料產(chǎn)業(yè)高效、持續(xù)、健康發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期為2009-2011年。　

　　一、新型材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢　

　　目前，我省新型材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要有新型建筑材料、鎂合金及型材、耐火材料、陶瓷材料、釹鐵硼磁性材料、納米材料、煤系高嶺土、新型纖維及其他新型材料行業(yè)。2008年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年銷售收入420億元，占全部工業(yè)的4%。　

　　從總體上看，我省新型材料產(chǎn)業(yè)主要以本地礦產(chǎn)資源為依托，具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢；與傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢密切聯(lián)系，具有很好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，有較大的成長空間；一些獨特產(chǎn)品和技術(shù)在國內(nèi)外享有較高知名度，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有明顯的競爭優(yōu)勢。從行業(yè)上看，發(fā)展新型墻體材料的煤矸石、粉煤灰和爐渣等可再生資源豐富；金屬鎂產(chǎn)能及鎂合金研發(fā)有一定基礎(chǔ)；釹鐵硼磁體產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的1/3；硬質(zhì)高嶺土的技術(shù)研發(fā)和加工規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先水平。但是，我省新型材料產(chǎn)業(yè)總體上處于培育階段，規(guī)模偏小，深加工和應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展不足，技術(shù)瓶頸沒有突破；信息技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)材料開發(fā)較少?！?/p>

　　由于受國際金融危機(jī)沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的影響，我省新型材料產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品銷售不旺、價格下跌、庫存增加、企業(yè)利潤減少等問題。面對困難，需要營造一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提振信心；需要推動產(chǎn)品升級，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強競爭力；需要加快自主創(chuàng)新步伐，在關(guān)鍵技術(shù)上持續(xù)突破?？傊枰涌炫嘤碌膬?yōu)勢，加快新型材料產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興?！?/p>

　　二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)　

　　(一)指導(dǎo)思想　

　　全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，以資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以改革開放、體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為動力，以集聚高端人才、引進(jìn)緊缺人才、培育創(chuàng)新人才為支撐，促進(jìn)優(yōu)勢材料行業(yè)升級換代，鼓勵特色材料行業(yè)延伸加工，支持高新技術(shù)材料行業(yè)規(guī)模擴(kuò)展，全面提升新型材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新型材料企業(yè)整體競爭力，推動我省新型材料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。　

　　(二)規(guī)劃目標(biāo)　

　　1、總體目標(biāo)。建設(shè)材料強省，將新型材料產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為全省的重要產(chǎn)業(yè)。到2011年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)銷售收入年均遞增15%，達(dá)到620億元?！?/p>

　　2、行業(yè)規(guī)模。到2011年銷售收入建材行業(yè)達(dá)到180億元，鎂合金行業(yè)達(dá)到200億元，釹鐵硼磁性材料行業(yè)達(dá)到80億元，納米材料行業(yè)達(dá)到25億元，耐火材料行業(yè)達(dá)到30億元，陶瓷材料行業(yè)達(dá)到達(dá)到30億元，煤系高嶺土行業(yè)達(dá)到20億元，新型纖維材料行業(yè)達(dá)到25億元，其他新材料達(dá)到30億元。　

　　3、結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2011年，建筑材料實現(xiàn)非粘土輕型承重墻體材料規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用，新型墻體材料比例提升到50%，新型干法水泥比例提高到60%，玻璃深加工產(chǎn)品比例增加到30%。耐火材料中新型材料的比例超過50%。陶瓷材料高檔產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品比例達(dá)到30%以上。釹鐵硼磁性材料中的高檔產(chǎn)品比例達(dá)到70%。高嶺土產(chǎn)品中超細(xì)煅燒高嶺土產(chǎn)品比例達(dá)到40%。纖維材料、生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料等領(lǐng)域，形成一批規(guī)?；a(chǎn)銷售的品牌產(chǎn)品。各領(lǐng)域清潔生產(chǎn)水平和資源利用水平有較大幅度提高?！?/p>

　　4、骨干企業(yè)。到2011年，形成年銷售收入超過3億元的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)40個。其中，建筑材料行業(yè)10個、鎂合金行業(yè)8個、耐火材料和陶瓷材料行業(yè)5個、纖維材料行業(yè)3個，釹鐵硼磁性材料行業(yè)8個、高嶺土和納米材料行業(yè)6個。

　　三、主要任務(wù)　

　　(一)新型建筑材料　

　　1、新型干法水泥　

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快推廣新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)，做強做大水泥產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。經(jīng)濟(jì)和交通不發(fā)達(dá)地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展日產(chǎn)2500噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。鼓勵在大城市周邊及工業(yè)廢渣集中地建設(shè)年產(chǎn)100萬噸以上能力的大型水泥粉磨站，擴(kuò)大散裝水泥規(guī)模。到2011年，全省規(guī)模以上水泥企業(yè)年產(chǎn)量達(dá)到3000萬噸，其中，新型干法水泥產(chǎn)量達(dá)到2000萬噸?！?/p>

　　加大節(jié)能減排力度，支持新型干法水泥企業(yè)推廣應(yīng)用純低溫余熱發(fā)電、粉磨節(jié)能等技術(shù)，提高水泥企業(yè)生產(chǎn)運行技術(shù)水平。到2011年，規(guī)模以上企業(yè)水泥綜合能耗下降到125千克標(biāo)煤/噸以下。　

　　加強石灰石礦山管理，科學(xué)規(guī)劃，合理開采，嚴(yán)禁破壞和浪費資源。積極推廣廢渣資源化技術(shù)，提高水泥產(chǎn)品原料中工業(yè)廢渣利用比例。采用先進(jìn)技術(shù)，對我省較難綜合利用的鋼渣和鎂渣，進(jìn)行水泥原料配料或用作水泥混合材料開發(fā)，加強鋼渣系列水泥和鎂渣系列水泥開發(fā)。支持水泥窯協(xié)同處理原生垃圾關(guān)鍵技術(shù)和裝備的開發(fā)與引進(jìn)，結(jié)合垃圾特征建立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到向行業(yè)推廣的條件，為可控填埋、焚燒發(fā)電等方式處理原生垃圾提供新模式?！?/p>

　　2、新型墻體材料　

　　引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料，并充分結(jié)合地區(qū)自然資源和固體廢棄物特點，發(fā)展替代實心粘土磚的煤矸石(粉煤灰)燒結(jié)空心砌塊、粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土磚和多孔磚、混凝土小型空心砌塊等承重和非承重類產(chǎn)品，以及新型復(fù)合墻板，配套發(fā)展墻體保溫、隔熱和砌筑、抹面砂漿等材料。到2011年，全省新型墻體材料比例達(dá)到50%以上。　

　　堅持市場導(dǎo)向，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，提高生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，進(jìn)行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用，防止低水平重復(fù)建設(shè)?！?/p>

　　充分利用石膏等非粘土類資源和煤矸石、粉煤灰、鎂渣、尾礦砂等工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料。支持煤炭、電力、冶金企業(yè)進(jìn)行煤矸石、粉煤灰和爐渣等大宗工業(yè)廢棄物的綜合利用，建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料生產(chǎn)線?！?/p>

　　完善新型墻體材料應(yīng)用技術(shù)體系，健全、落實新型墻體材料推廣專項政策，落實國家發(fā)展改革委的要求，所有城市2010年底前停止使用實心粘土磚?！?/p>

　　3、玻璃及其他建材　

　　發(fā)揮我省利用焦?fàn)t煤氣作燃料的低成本優(yōu)勢，大力扶持浮法玻璃發(fā)展。加快汽車玻璃、顏色玻璃、低幅射鍍膜玻璃、光伏玻璃及超薄、超厚、鍍膜、中空、真空、安全、車用等平板玻璃深加工產(chǎn)品發(fā)展。到2011年，全省浮法玻璃年產(chǎn)量2800萬重量箱?！?/p>

　　加大節(jié)能減排力度，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本。到2011年，平板玻璃綜合能耗下降到18千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱以下，新建生產(chǎn)線綜合能耗下降到16。5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱以下?！?/p>

　　消化燃煤企業(yè)產(chǎn)生的脫硫石膏。燃煤企業(yè)要在清潔生產(chǎn)的同時，系統(tǒng)解決脫硫石膏資源化綜合利用在形成、加工、應(yīng)用過程中的技術(shù)和管理問題，形成產(chǎn)業(yè)鏈，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)增量。加快建設(shè)和推廣應(yīng)用商品干混砂漿，積極發(fā)展環(huán)境友好型鋼塑共擠等新型塑料復(fù)合門窗、新型塑料管道、玻璃鋼制品、混凝土外加劑、建筑涂料、防水材料、保溫材料、裝潢裝飾材料、建筑膠粘劑等化學(xué)建材及其他綠色建材?！?/p>

　　(二)鎂合金材料　

　　提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升原鎂冶煉技術(shù)水平，推廣節(jié)能減排技術(shù)。到2011年，年產(chǎn)量達(dá)到70萬噸，建成全國性原鎂生產(chǎn)基地。重點提高鎂合金的市場占有率，推進(jìn)鎂合金制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展?！?/p>

　　發(fā)展鎂產(chǎn)品深加工，支持耐腐蝕、高強度、高韌性鎂鋁合金發(fā)展。建設(shè)鎂合金汽車零部件、電子信息用鎂合金薄帶及制品、鎂板材、鎂型材、高品質(zhì)鎂合金基地。加強鎂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持鎂產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心、重點實驗室和國家級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進(jìn)一步增強我省鎂合金材料在全國的比較優(yōu)勢。　

　　(三)耐火材料　

　　發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合攻關(guān)，大力發(fā)展均質(zhì)料、電熔改性料、轉(zhuǎn)型料等優(yōu)質(zhì)合成原料，發(fā)展白云石系列產(chǎn)品以及各種用于鋼鐵工業(yè)、玻璃工業(yè)、水泥工業(yè)和陶瓷工業(yè)的優(yōu)質(zhì)高鋁質(zhì)、硅質(zhì)耐火材料制品，實現(xiàn)材料的質(zhì)量、品位和附加值的升級。到2011年，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，提高附加值，產(chǎn)能保持在200萬噸，銷售收入達(dá)到30億元?！?/p>

　　太原地區(qū)以太鋼耐火公司為基礎(chǔ)，加強耐火材料研究、檢測和信息交流，發(fā)展成為節(jié)能減排、循環(huán)利用耐火材料的企業(yè)集團(tuán)。呂梁、陽泉地區(qū)以鋁礬土資源為基礎(chǔ)，加強原料加工研究和開發(fā)。發(fā)展鎂質(zhì)耐火材料。提高礬土資源的礦石利用率，加大白云石資源開發(fā)力度?！?/p>

　　重點支持白云石磚系列產(chǎn)品與大型高爐用炮泥產(chǎn)品、鎂質(zhì)耐火材料系列產(chǎn)品與連鑄耐火材料、高鋁不定形耐火材料、高鋁質(zhì)耐火制品、高爐用高鋁質(zhì)制品、硅質(zhì)耐火材料制品、高鋁礬土原料加工等方面的項目建設(shè)。

　　(四)陶瓷材料　

　　充分利用我省能源和陶瓷原料資源優(yōu)勢，積極發(fā)展日用陶瓷、建筑陶瓷、工業(yè)陶瓷及功能陶瓷。日用陶瓷逐步增加煤系高嶺土高透明瓷、骨質(zhì)瓷、鎂質(zhì)瓷等高檔瓷種的生產(chǎn)。建筑陶瓷要逐步過度到生產(chǎn)大尺寸、無瑕疵、藝術(shù)化的高檔產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。到2011年，日用陶瓷產(chǎn)量達(dá)到18億件，建筑陶瓷產(chǎn)量達(dá)到1億平方米?！?/p>

　　鼓勵工業(yè)陶瓷和功能陶瓷等新型陶瓷材料的發(fā)展，鼓勵新型陶瓷材料的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。支持開展煤系高齡土高透明高級日用瓷器研究，鼓勵企業(yè)進(jìn)行化學(xué)石膏加工陶瓷模具、工業(yè)廢渣生產(chǎn)建筑陶瓷等廢物利用的工藝技術(shù)開發(fā)。　

　　大力提升陶瓷行業(yè)工藝技術(shù)裝備水平，加快建設(shè)新型窯爐。新型窯爐要采用輕質(zhì)莫來石磚、空心高鋁磚和耐火纖維等新型輕質(zhì)節(jié)能的耐火、保溫材料；采用潔凈無污染的天然氣、煤層氣和煤氣作燃料，實現(xiàn)燒成控制自動化。　

　　支持建設(shè)高水平的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和骨干企業(yè)研發(fā)中心，重點支持晉城市、陽泉市、朔州市的日用陶瓷、建筑陶瓷、化工陶瓷等園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模?！?/p>

　　(五)釹鐵硼磁性材料　

　　發(fā)展具有特色的低稀土含量永磁材料，到2011年，釹鐵硼磁性材料毛坯產(chǎn)量達(dá)到4萬噸。拓展應(yīng)用范圍，擴(kuò)大專用設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、微特電機(jī)、變頻電機(jī)、牽引電機(jī)、選礦除鐵機(jī)電設(shè)備等應(yīng)用市場。重點支持技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品性能，在2011年前實現(xiàn)高性能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，并達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。　

　　加快自主創(chuàng)新步伐，到2011年，行業(yè)專利數(shù)從目前的15個提高到20個。建設(shè)釹鐵硼行業(yè)技術(shù)研發(fā)工程中心，加大基體抗腐蝕性研究力度，支持高性能稀土永磁材料及制品的高端應(yīng)用技術(shù)研究，主要包括：高性能納米結(jié)構(gòu)整體永磁環(huán)短流程高效裝備技術(shù)，新型稀土磁性體系，新型慣導(dǎo)系統(tǒng)用高溫永磁關(guān)鍵材料，低質(zhì)量損失大塊磁體制備技術(shù)等?！?/p>

　　支持釹鐵硼磁性材料上下游聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)聯(lián)合重組，形成規(guī)?；⒓s化和具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。到2011年，在太原、運城、陽泉分別形成三個由龍頭企業(yè)帶動的釹鐵硼磁性材料生產(chǎn)基地。　

　　(六)納米材料

　　集中力量在顆?；{米氧化鋅、納米碳酸鈣等具有優(yōu)勢的項目上，率先實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大市場占有率。到2011年，全省納米材料產(chǎn)量達(dá)到15萬噸?！?/p>

　　鼓勵利用納米材料技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點支持納米技術(shù)在建材、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展高附加值的應(yīng)用化產(chǎn)品。鼓勵萬噸級規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，支持顆?；{米氧化鋅和納米碳酸鈣系列產(chǎn)品等方面的項目建設(shè)，支持發(fā)展技術(shù)含量高的納米終端材料和產(chǎn)品。　

　　(七)煤系高嶺土　

　　加快煤系高嶺土深加工新產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)煤系高嶺土深加工多元化。到2011年，高嶺土產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到120萬噸。　

　　加快煤系高嶺土新型煅燒工藝開發(fā)與關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展節(jié)能型超細(xì)煅燒高嶺土生產(chǎn)工藝，鼓勵發(fā)展年產(chǎn)10萬噸及以上超細(xì)煅燒高嶺土生產(chǎn)線項目，逐步淘汰年產(chǎn)5000噸以下的生產(chǎn)線，基本形成以擁有自主核心技術(shù)、10萬噸級超細(xì)煅燒高嶺土為主的產(chǎn)業(yè)格局?！?/p>

　　加強煤系高嶺土資源管理和保護(hù)。制訂全省煤系高嶺土資源開發(fā)利用規(guī)劃，制訂合理的資源回收率和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，減少資源能源浪費。開展煤系高嶺土資源調(diào)查，特別是對大同、朔州以外產(chǎn)煤地區(qū)的煤系高嶺土資源調(diào)查。逐步限制高能耗、粗加工產(chǎn)品銷售和煤系高嶺土原料出口。　

　　(八)新型纖維材料　

　　新型無機(jī)纖維，重點支持硅酸鋁陶瓷纖維、連續(xù)玄武巖纖維和石膏纖維(晶須)的發(fā)展。到2011年，新型無機(jī)纖維產(chǎn)量達(dá)到35萬噸。支持企業(yè)利用當(dāng)?shù)孛合蹈邘X土，采用先進(jìn)工藝技術(shù)生產(chǎn)硅酸鋁陶瓷纖維及制品。加快大同硅酸鋁陶瓷纖維生產(chǎn)基地建設(shè)，加快陶瓷纖維板、紙、模塊、異形件、噴涂料等各類制品的發(fā)展。支持太原連續(xù)玄武巖纖維建設(shè)，加快玄武巖纖維下游產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用和推廣。支持潞城石膏纖維(晶須)生產(chǎn)基地的建設(shè)，在中試基礎(chǔ)上實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，加快石膏纖維(晶須)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

　　新型有機(jī)纖維，重點支持蛋白質(zhì)再生纖維系列產(chǎn)品、大麻纖維產(chǎn)品、新一代明膠纖維、聚丙烯腈基碳原絲等新型纖維。蛋白質(zhì)紡織纖維、醫(yī)用明膠纖維要形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大麻紡織品要引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，建立大麻原料基地，不斷增加品種，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模。要盡快實現(xiàn)聚丙烯腈基碳原絲產(chǎn)業(yè)化。以洋麻為原料生產(chǎn)汽車內(nèi)裝飾用洋麻纖維卷材和板材產(chǎn)品的企業(yè)，要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加產(chǎn)品品種。支持采用林業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)中高密度纖維板等產(chǎn)品。　

　　鼓勵發(fā)展其他天然生物纖維、功能性纖維、差別化纖維、綠色環(huán)保型纖維等新型纖維產(chǎn)品。發(fā)展新型植物纖維材料，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入?！?/p>

　　(九)其他新材料　

　　對我省其他獨具特色、具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦筒牧?，要積極扶持，加快發(fā)展?！?/p>

　　1、大力發(fā)展新型半導(dǎo)體材料及器件(LED)、光伏材料等節(jié)能綠色環(huán)保光電材料，支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，集群式發(fā)展，2011年實現(xiàn)銷售收入5億元?！?/p>

　　2、推進(jìn)電磁防護(hù)及信息安全材料、污水處理用環(huán)境材料、空氣凈化用環(huán)境材料、無磷洗滌助劑、分子篩、可降解塑料、綠色包裝材料、凈水劑、高性能活性炭、骨組織庫材料、離子滲金屬、自蔓延陶瓷涂敷、新型發(fā)光材料和各類保溫隔熱材料的發(fā)展，鼓勵發(fā)展各類先進(jìn)的化工材料和特種合金材料，鼓勵發(fā)展石膏、石墨、大理石、石英石、鑄石等非金屬礦產(chǎn)品，推進(jìn)金紅石、石榴籽石等稀有資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，限制傳統(tǒng)石墨碳素產(chǎn)品?！?/p>

　　四、政策措施　

　　(一)積極拓寬產(chǎn)品市場　

　　要擴(kuò)大省內(nèi)市場。支持一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，支持更多符合條件的產(chǎn)品進(jìn)入國家和我省的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，加大政府采購、重大工程采購等財政性資金對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度。要積極開拓國內(nèi)、國際兩個市場。建立健全配套支持政策，完善各類擔(dān)保措施，加大便捷措施的實施力度，加快行政審批速度，多方面加大對企業(yè)進(jìn)出口的支持力度。

　　(二)加大技術(shù)創(chuàng)新力度

　　圍繞影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和重大裝備問題，開展自主創(chuàng)新。分期分批建設(shè)新型材料產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的技術(shù)中心，并對中心的建設(shè)和研發(fā)活動提供資助。組織實施新型材料產(chǎn)業(yè)重大設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新工程，對重大自主創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)化示范項目予以重點支持，對承擔(dān)國家重大科技專項和對引進(jìn)高端人才而實施的項目，給予重點支持。完善國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作機(jī)制，有針對性地落實輔導(dǎo)措施，推動科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對確有科技含量和市場前景，暫不符合國家認(rèn)定條件的企業(yè)，由省內(nèi)給予財政、金融、人才、科技條件等方面的支持，帶動科技型企業(yè)盡快發(fā)展。樹立“政產(chǎn)學(xué)研”的概念，地方各級人民政府、各有關(guān)部門要發(fā)揮制定政策、搭建平臺的作用，為企業(yè)院校匯聚高科技人才創(chuàng)造條件?！?/p>

　　(三)制定并落實產(chǎn)業(yè)政策

　　及時制定、修訂和發(fā)布全省的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)協(xié)會要組織好產(chǎn)業(yè)政策研究和行業(yè)自律?！?/p>

　　水泥行業(yè)，要落實《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，嚴(yán)格掌握水泥項目核準(zhǔn)條件，加大實施《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》力度，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸環(huán)?；蛩噘|(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，加快淘汰10萬噸以下小水泥企業(yè)和機(jī)立窯等落后窯爐的生產(chǎn)能力。加大落實禁止現(xiàn)場攪拌建筑砂漿(“禁現(xiàn)”)政策力度，貫徹落實《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)〔2007〕205號)，從2009年7月1月起，太原市禁止在施工現(xiàn)場攪拌水泥砂漿，并逐步擴(kuò)大到其他城市。

　　新型墻體材料行業(yè)，要充分發(fā)揮新型墻體材料專項基金的政策調(diào)控和引導(dǎo)作用，鼓勵發(fā)展煤矸石、粉煤灰燒結(jié)多孔磚、空心磚和空心砌塊、混凝土小型空心砌塊、粉煤炭蒸壓加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)建筑板材等，大力發(fā)展石膏新型墻體材料。加強新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程，抓好建筑示范工程。　

　　金屬鎂行業(yè)，要按照《鎂冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》準(zhǔn)入要求，限制和淘汰金屬鎂冶煉落后產(chǎn)能，鼓勵高品質(zhì)鎂合金與優(yōu)質(zhì)的型材發(fā)展?！?/p>

　　耐火材料行業(yè)，所有耐火窯爐應(yīng)使用清潔能源和雙蓄熱技術(shù)，逐步淘汰傳統(tǒng)耐火材料企業(yè)?！?/p>

　　陶瓷材料行業(yè)，日用陶瓷年產(chǎn)量達(dá)到3000萬件、建筑陶瓷年產(chǎn)量達(dá)到500萬平方米以上才能準(zhǔn)入，在2011年前淘汰高耗能陶瓷窯爐?！?/p>

　　釹鐵硼材料，鼓勵發(fā)展耐高溫、抗腐蝕產(chǎn)品，防止低檔產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)?！?/p>

　　(四)鼓勵企業(yè)兼并重組　

　　鼓勵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。政府充分利用可支配資源，通過政策支持、資金引導(dǎo)、土地優(yōu)先等手段，促進(jìn)企業(yè)兼并整合，加速新型材料產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營和大型企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。力爭在各個行業(yè)形成幾個主業(yè)突出、有市場競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，提升全省材料工業(yè)整體競爭力。對符合國家政策的企業(yè)并購重組，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要大力扶持。在風(fēng)險可控的前提下，通過開展并購貸款業(yè)務(wù)支持企業(yè)兼并重組，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；苿赢a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。

　　(五)加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)　

　　建立健全新型材料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)制定有利于企業(yè)發(fā)展的新型材料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確立產(chǎn)品市場地位，維護(hù)有利于企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)秩序，通過標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，取得市場主動權(quán)。鼓勵專利標(biāo)準(zhǔn)化，通過把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)競爭力，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步完善新型墻體材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和完善新型墻體材料的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)圖集，消除新型墻體材料應(yīng)用的技術(shù)障礙。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范等方面與國際接軌，加快融入國際市場；在政府和行業(yè)協(xié)會組織和支持下，建設(shè)國際市場、技術(shù)信息研究及信息交流平臺，培育發(fā)展國際技術(shù)評估、商務(wù)談判、經(jīng)濟(jì)仲裁以及法律咨詢的中介機(jī)構(gòu)。　

　　(六)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　

　　新建的大型火力電廠、大中型煤礦和鋼鐵等項目，要實現(xiàn)粉煤灰、煤矸石、爐渣以及化學(xué)石膏等廢棄物的再利用。鼓勵企業(yè)采用清潔能源、環(huán)保型生產(chǎn)設(shè)備及新技術(shù)；鼓勵新型干法水泥企業(yè)推廣應(yīng)用純低溫?zé)煔庥酂岚l(fā)電技術(shù)發(fā)電，電力部門應(yīng)按照國家政策及規(guī)定予以上網(wǎng)；鼓勵企業(yè)積極投資環(huán)保型項目和配套項目。嚴(yán)格實行環(huán)保一票否決制，堅決取締廢棄物排放達(dá)不到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)?！?/p>

　　(七)改善投融資環(huán)境　

　　地方各級人民政府要采取措施，積極引進(jìn)國內(nèi)外新型材料企業(yè)和高端人才。各商業(yè)銀行應(yīng)積極支持新型材料產(chǎn)業(yè)項目，特別是政府核準(zhǔn)、備案的新型材料項目。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、已列入國家發(fā)展改革委制定的發(fā)展規(guī)劃的新型材料項目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以信貸支持。在各類風(fēng)險可控及貸款回收安全的前提下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以在一定額度內(nèi)向非生產(chǎn)性項目發(fā)起人或股東發(fā)放搭橋貸款。對于特大型新材料項目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可組成銀團(tuán)或通過信貸資產(chǎn)買賣等方式進(jìn)行信貸支持。鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等形式融入資金。充分發(fā)揮各類省專項資金的扶持引導(dǎo)作用，為新型材料項目提供資金支持，重點支持對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮重要作用的項目、引進(jìn)戰(zhàn)略投資的項目和重大自主創(chuàng)新項目等?！?/p>

　　五、規(guī)劃實施　

　　新型材料產(chǎn)業(yè)是我省重點培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要集中力量做好本規(guī)劃的組織實施。相關(guān)部門要各司其職，相互配合，制定并落實各項配套措施?！?/p>

　要充分發(fā)揮材料工業(yè)專家咨詢委員會的作用，做好決策咨詢。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)制定，貿(mào)易促進(jìn)、行業(yè)準(zhǔn)入、公共服務(wù)等方面的重要作用，加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)做優(yōu)做強。　

　　各市人民政府要建立專門的工作責(zé)任制，切實加強對新型材料產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。