為將安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實到頂板管理每一臺設(shè)備、每一個環(huán)節(jié)、每一名人員、每一項制度,遏制頂板事故,日前,國家礦山安全監(jiān)察局貴州局聯(lián)合省能源局印發(fā)通知,要求切實壓實煤礦頂板管理“一件事”全鏈條責(zé)任。
根據(jù)要求,要壓實安全管理責(zé)任。建立完善頂板管理5個責(zé)任體系。建立以煤礦主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的頂板管理責(zé)任體系,建立健全煤礦總工程師負(fù)責(zé)的頂板技術(shù)管理體系,建立健全生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)的支護(hù)質(zhì)量控制體系,建立健全安全副礦長負(fù)責(zé)的頂板管理安全監(jiān)督體系,建立上級公司頂板管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。
壓實技術(shù)管理責(zé)任方面,要壓實設(shè)計責(zé)任、壓實審查責(zé)任、壓實交底責(zé)任。要采取播放頂板支護(hù)動畫等直觀方式開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)礦壓監(jiān)測,煤礦應(yīng)當(dāng)對巷道礦壓進(jìn)行日常監(jiān)測和綜合監(jiān)測,明確礦壓監(jiān)測方式、測點(diǎn)布置、監(jiān)測周期及預(yù)警值、臨界值,如實填寫監(jiān)測記錄
壓實現(xiàn)場施工責(zé)任方面,要嚴(yán)格開工前安全確認(rèn);圍巖暴露后,要嚴(yán)格敲幫問頂,清除傘檐危矸,規(guī)范使用臨時支護(hù),及時跟進(jìn)永久支護(hù),減少空頂空幫時間,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。及時報告異常情況。
壓實監(jiān)督責(zé)任方面,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)全員責(zé)任制。嚴(yán)格做到“無視頻不作業(yè)”。采掘工作面施工地點(diǎn)要安裝本安視頻攝像儀,全程監(jiān)控作業(yè)情況,做到圖像清晰、角度適當(dāng)、運(yùn)行可靠、監(jiān)測到位。實施頂板管理舉牌確認(rèn);要安排專人每班巡查巡檢視頻攝像儀運(yùn)行情況。
壓實驗收責(zé)任方面,煤礦要明確頂板支護(hù)質(zhì)量驗收管理部門,制定質(zhì)量驗收及考核獎懲辦法,建立“班組自檢”“區(qū)隊日檢”和“礦井抽檢”頂板支護(hù)三級質(zhì)檢制度,嚴(yán)格按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)組織驗收,實行支護(hù)質(zhì)量終身責(zé)任制。
壓實安全檢查責(zé)任方面,煤礦要建立巷道包保責(zé)任制,礦長要結(jié)合“雙全日”工作每月組織開展一次覆蓋全礦井的頂板管理專項檢查,將頂板管理納入礦長安全辦公會研究內(nèi)容,深入分析問題隱患產(chǎn)生的原因,研究解決辦法,采取針對性措施治理問題根源。
壓實公司管理責(zé)任,煤礦上級公司要保障所屬煤礦頂板管理資金投入,為所屬煤礦提供技術(shù)、人員、材料等支持。將頂板管理納入公司安全辦公會研究內(nèi)容,總結(jié)頂板管理工作,分析存在問題,研判安全風(fēng)險,部署安排頂板管理重點(diǎn)工作,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、裝備。
嚴(yán)格內(nèi)部追責(zé)問責(zé)方面,煤礦及上級公司要嚴(yán)格落實本企業(yè)頂板管理各項制度,對出現(xiàn)“三違”的人員,要嚴(yán)格“過五關(guān)”(經(jīng)濟(jì)處罰關(guān)、停工學(xué)習(xí)關(guān)、現(xiàn)身說法關(guān)、親情幫教關(guān)、通報亮相關(guān)),不過關(guān)的不準(zhǔn)上崗。對未按“三違”責(zé)任清單追責(zé)問責(zé)的,任何單位、組織和個人有權(quán)向煤礦監(jiān)管監(jiān)察部門舉報。
壓實執(zhí)法檢查責(zé)任方面,各級煤礦安全監(jiān)管部門要結(jié)合實際,將頂板管理責(zé)任落實情況納入現(xiàn)場執(zhí)法檢查必查內(nèi)容,加大頂板支護(hù)過程尤其是臨時支護(hù)環(huán)節(jié)的視頻抽查力度,依法依規(guī)處置違法違規(guī)及“三違”行為,督促煤礦嚴(yán)格開展內(nèi)部追責(zé)。