近年來,海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳以建筑垃圾專項整治為引領(lǐng),以系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、疏堵結(jié)合為原則,全力推進建筑垃圾治理工作,進一步健全建筑垃圾全過程治理體系。
高位推動整改,舉一反三全面推動建筑垃圾治理。海南省委、省政府高度重視,省主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求要“管住增量、削減存量,補齊設(shè)施短板”,并多次實地調(diào)研建筑垃圾治理情況。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合7個部門印發(fā)《海南省建筑垃圾專項整治行動方案》,堅持階段整治和常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,全面深入開展排查整治。堅持省政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度調(diào)度,廳主要負責(zé)同志帶頭研究部署,分管同志每月實地調(diào)研督導(dǎo),業(yè)務(wù)處室每周調(diào)度、每半月通報,緊盯建筑垃圾整治行動。
完善頂層設(shè)計,不斷夯實建筑垃圾制度基礎(chǔ)。2024年11月1日起,《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》正式施行,創(chuàng)新提出“城鄉(xiāng)一體化、覆蓋全域”“電子‘三聯(lián)單’全過程信息化管理”“居民裝修及自建房建筑垃圾管理人制度”“誰產(chǎn)生誰承擔(dān)處理費用的責(zé)任導(dǎo)向”等管理理念。堅持制度先行,省級及18個市縣均印發(fā)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。堅持規(guī)范管理,印發(fā)《海南省建筑垃圾資源化利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《海南省建筑垃圾消納設(shè)施和場所建設(shè)圖示》等指導(dǎo)性文件,進一步規(guī)范利用處置設(shè)施和場所的布局及建設(shè)。
強化示范引領(lǐng),有效推動建筑垃圾源頭減量落地落實。開展源頭減量試點,選取多家優(yōu)秀企業(yè)在建項目參與減量化試點探索,擇優(yōu)組織省級建筑垃圾減量化觀摩會。修訂招投標(biāo)文件,將建筑垃圾減量化目標(biāo)及要求寫入房屋市政工程招標(biāo)合同范本。實施信用管理,將建筑垃圾相關(guān)懲罰、激勵措施作為良好行為、不良行為列入省級信用辦法,并作為“綠島杯”“2A工程”等省級評優(yōu)評先條件。
加快數(shù)字賦能,建筑垃圾信息化監(jiān)管體系初現(xiàn)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑垃圾處置核準(zhǔn)實施規(guī)范,梳理相關(guān)辦理事項以及審批依據(jù),制定辦事指南并部署到全省政務(wù)服務(wù)平臺實施運行。整合多平臺數(shù)據(jù),自動采集審批基礎(chǔ)要素信息,形成“點菜單”式辦件新模式,填寫材料數(shù)量減少30%以上,表單要素壓縮60%以上。探索建立建筑垃圾信息化監(jiān)管“1+N”模式,全面推行電子聯(lián)單管理,全力構(gòu)建“源頭可溯、運量可統(tǒng)、信息可查、軌跡可循、違規(guī)可判”的全過程信息化監(jiān)管。
加強要素保障,部門聯(lián)動補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。聯(lián)合發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、生態(tài)等部門共同發(fā)力,齊抓共管,每季度下沉市縣開展要素保障指導(dǎo),共同推進建筑垃圾基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。聯(lián)合發(fā)展改革部門開展超長期國債、設(shè)備更新、中央預(yù)算內(nèi)資金等項目包裝培訓(xùn),多個資源化利用項目獲得超長期國債資金支持。積極協(xié)調(diào)自然資源規(guī)劃部門,保障設(shè)施用地,僅用4個月就完成113座基礎(chǔ)設(shè)施選址工作,并開工建設(shè)111座,同時優(yōu)化400平方米以下基礎(chǔ)設(shè)施用地的征收手續(xù)。
嚴格排查整治,多策齊發(fā)推動遏制增量。建立常態(tài)巡查和聯(lián)合執(zhí)法機制,強化住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、公安、交通等多部門協(xié)作。同時,利用“衛(wèi)星+無人機”等信息化手段完成覆蓋全省兩輪共計6000平方公里建筑垃圾違法傾倒排查工作,構(gòu)建起問題閉環(huán)處置監(jiān)管模式。此外,購置建筑垃圾勾臂運輸車和可移動箱體,推廣建筑垃圾不落地模式。
2025年是海南自由貿(mào)易港的封關(guān)之年,海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將持續(xù)深入開展建筑垃圾治理,努力探索出一條符合海南實際的建筑垃圾治理“更優(yōu)解”,推動能源結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型,為高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港增綠添彩。