3月27日,黑龍江省十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例),條例共六章41條,將于2025年5月1日起施行。
條例明確了河道保護(hù)相關(guān)要求。對河道管理實(shí)行名錄制,河道岸線實(shí)行分區(qū)管理;對河道管理范圍內(nèi)的禁止行為和山區(qū)有自然災(zāi)害河段監(jiān)測的責(zé)任部門、禁止行為作出規(guī)定;落實(shí)國家要求,條例規(guī)定河湖管理范圍原則上不作為補(bǔ)充耕地來源。在確保本省耕地保護(hù)任務(wù)不降低前提下,穩(wěn)妥有序退出河道內(nèi)影響行洪安全等的不穩(wěn)定耕地。
條例還明確河道治理相關(guān)要求。規(guī)定河道治理應(yīng)當(dāng)尊重河湖自然屬性,維護(hù)河湖自然形態(tài),符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃,兼顧上下游、左右岸,注重生態(tài)修復(fù),將工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合,因地制宜采取清淤疏浚、岸坡整治等措施;聚焦整治河湖“四亂”問題,條例規(guī)定設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等行為進(jìn)行常態(tài)化清理整治,維護(hù)堤防安全,保持河道暢通。
同時(shí),條例明確河道利用相關(guān)要求。規(guī)定河道利用應(yīng)當(dāng)兼顧河湖不同區(qū)域的功能定位和保護(hù)目標(biāo),有利于保障河道防洪能力、保持河勢穩(wěn)定和水上交通暢通,維護(hù)河湖良好生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮河湖防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)等綜合效益;對跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的建設(shè)要求作出規(guī)定。條例對編制河道采砂規(guī)劃、劃定禁采區(qū)和禁采期以及采砂要求等方面作出原則性規(guī)定。
條例明確河道監(jiān)督管理職責(zé),規(guī)定縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)河道管理執(zhí)法和常態(tài)化執(zhí)法巡查,受理舉報(bào)、投訴,依法查處各類河道違法行為;考慮黑龍江省實(shí)際,條例對加強(qiáng)封凍期在河道管理范圍內(nèi)從事文旅、體育等活動(dòng)的管理作出原則規(guī)定;條例對建立河湖監(jiān)測信息和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,保護(hù)數(shù)據(jù)安全,提高河湖保護(hù)監(jiān)測能力,加強(qiáng)河湖保護(hù)和管理數(shù)智化建設(shè)等提出要求。