3月17日,市政府印發(fā)《咸寧市城市建筑垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》共25條,對城市建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為及其相關(guān)監(jiān)督管理進行明確規(guī)定,加強建筑垃圾管理,推進減排與綜合利用,切實保護和改善生態(tài)環(huán)境。
建筑垃圾,是指工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等的總稱,包括新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
《辦法》規(guī)定,各縣(市、區(qū))人民政府是建筑垃圾管理的責(zé)任主體,市中心城區(qū)由咸安區(qū)人民政府負責(zé)。市城管執(zhí)法部門是全市建筑垃圾管理的主管部門,負責(zé)建筑垃圾管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。 各縣(市、區(qū))城管執(zhí)法部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的日常監(jiān)督管理工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照規(guī)定職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。
與此同時,住房保障、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作。各部門之間應(yīng)當建立高效的信息共享機制,協(xié)同推進建筑垃圾的規(guī)范化管理,確保政策有效執(zhí)行。
《辦法》明確,建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。建立建筑垃圾分類制度,實行分類收集、分類堆放、分類處理。建筑垃圾處置實行有償收費制度。產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應(yīng)當向經(jīng)核準的建筑垃圾收運處置企業(yè)支付收運、消(受)納、處置等費用。
處置建筑垃圾的單位必須向?qū)俚爻枪軋?zhí)法部門申報建筑垃圾處置核準,取得處置許可。未經(jīng)許可的,不得處置。運輸建筑垃圾的過程中,相關(guān)單位需隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,并嚴格遵守規(guī)定的運輸路線和時間,不得隨意丟棄、遺撒建筑垃圾,也不得超出核準范圍承運。
遵循誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則,居民產(chǎn)生的裝修垃圾應(yīng)當通過袋裝、桶裝等密閉方式,被安全清運至建筑垃圾處置中心。居民也可以選擇委托具備建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位來進行專業(yè)清運。
據(jù)悉,我市建立監(jiān)督舉報制度,任何單位或者個人有權(quán)對建筑垃圾運輸、處置及建筑垃圾管理和執(zhí)法活動中的違法行為進行監(jiān)督舉報。
同時,實行信息公開制度,建立統(tǒng)一的建筑垃圾運輸車輛管控平臺,將核準的建筑垃圾運輸單位名單及車輛號牌定期向社會公布,提供查詢服務(wù),接受社會監(jiān)督。實施城市建筑垃圾產(chǎn)生單位、運輸單位、處置單位“電子聯(lián)單”管理制度,嚴格把控產(chǎn)、運、消三大環(huán)節(jié),實現(xiàn)過程追溯。
另外,建立建筑垃圾運輸單位、車輛和駕駛員安全運行誠信檔案,落實“黑名單”制度。由城管執(zhí)法部門根據(jù)事實依據(jù),經(jīng)過調(diào)查核實后,作出列入“黑名單”的決定,并書面通知相關(guān)單位或者個人,同時對外公布。