近日，甘肅省《進(jìn)一步支持礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快全省綠色礦山建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《措施》）正式出臺(tái)，在礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。為砂石行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的政策支持，一系列支持綠色礦山建設(shè)的有力措施為砂石行業(yè)帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。
 

在大力支持企業(yè)用礦需求方面，《措施》為砂石企業(yè)帶來諸多利好。能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的大型綠色礦山企業(yè)將優(yōu)先整合資源勘查開采，優(yōu)先向綠色礦山企業(yè)分配國家實(shí)行開采總量控制礦種的開采指標(biāo)。同時(shí)，綠色礦山企業(yè)在礦業(yè)權(quán)審批各環(huán)節(jié)開通綠色通道，審批時(shí)限大幅縮減，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間成本。以招標(biāo)方式公開出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)，綠色礦山作為評(píng)分因素增加權(quán)重，還可優(yōu)先向綠色礦山企業(yè)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)。此外，支持綠色礦山企業(yè)進(jìn)行 “綠色化、信息化、智能化” 改造，為砂石行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。

《措施》中還指出：

全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，讓綠色礦山企業(yè)輕裝上陣。對(duì)符合條件的綠色礦山企業(yè)，落實(shí)企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅、增值稅、環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。綠色礦山企業(yè)涉及國家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，可結(jié)合礦產(chǎn)資源綜合利用情況減繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。

加大創(chuàng)新金融政策支持，為綠色礦山建設(shè)提供資金保障。加強(qiáng)科技型企業(yè)培育，支持符合條件的綠色礦山認(rèn)定相關(guān)企業(yè)，享受財(cái)稅金融等政策支持。自然資源部門為金融機(jī)構(gòu)辦理綠色礦山礦權(quán)質(zhì)押手續(xù)開通綠色通道，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金或?qū)ｍ?xiàng)基金，支持綠色礦山建設(shè)。建立 “甘肅省綠色礦山投融資項(xiàng)目庫”，開展投融資項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色礦山項(xiàng)目支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供特色化、差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大信貸投放力度。將符合條件的綠色礦山企業(yè)納入省級(jí)重點(diǎn)掛牌上市后備企業(yè)資源庫，支持企業(yè)掛牌上市融資。

強(qiáng)化綠色礦山建設(shè)監(jiān)督考核，確保政策落實(shí)到位。新建礦山在采礦權(quán)出讓時(shí)將綠色礦山建設(shè)要求納入出讓合同，改擴(kuò)建、生產(chǎn)礦山要加快綠色化升級(jí)改造。未簽訂綠色礦山建設(shè)合同的限期整改，未按合同要求完成建設(shè)任務(wù)的企業(yè)將被納入異常名錄并給予整改期，未建成的將被依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。省級(jí)綠色礦山申報(bào)、評(píng)估、核查、監(jiān)督管理等全面實(shí)行一網(wǎng)通辦，建立綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制，開展隨機(jī)抽查，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理要求。通過遴選納入省級(jí)綠色礦山名錄的企業(yè)將在甘肅自然資源網(wǎng)公告并授牌，移出名錄的收回標(biāo)牌并停止享受優(yōu)惠政策。綠色礦山建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，壓實(shí)地方政府建設(shè)責(zé)任。

在采礦用地保障方面，《措施》為砂石企業(yè)解決了后顧之憂。在符合 “三區(qū)三線” 管控規(guī)則的前提下，綠色礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中的采礦用地項(xiàng)目布局優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃 “一張圖”，為礦山采礦用地提供了空間保障。鼓勵(lì)綠色礦山企業(yè)對(duì)采礦用地進(jìn)行復(fù)墾修復(fù)，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于新增采礦活動(dòng)占用同地類的農(nóng)用地，地方政府復(fù)墾修復(fù)產(chǎn)生的騰退指標(biāo)也可優(yōu)先保障綠色礦山企業(yè)用地需求。綠色礦山生產(chǎn)需征收、征用或者使用草原七十公頃及其以下的，審核時(shí)限縮減，為企業(yè)提高了效率。大中型或勘查開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的綠色礦山企業(yè)需占用林地時(shí)，同等條件下可優(yōu)先獲得林業(yè)主管部門的支持。符合《土地管理法》征收情形的綠色礦山采礦用地可靈活選擇土地使用權(quán)出讓年限，實(shí)行彈性出讓；不符合征收情形的，可通過多種方式保障采礦用地合理需求。在礦山及周邊區(qū)域集中連片開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的綠色礦山企業(yè)，還可依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

甘肅的綠色礦山建設(shè)措施為砂石行業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。砂石企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政策號(hào)召，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用，提高生產(chǎn)效率和環(huán)保水平，為甘肅礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。