近日，市城管執(zhí)法局、市住建局、市交通運輸局、市公安局交管局聯(lián)合出臺了《2022年南昌市建筑垃圾和散裝物料處置運輸管理工作實施方案》。
 

方案內容都有啥？

小編來給大家劃重點！

監(jiān)管范圍

東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘區(qū)、新建區(qū)、灣里管理局、南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南昌高新技術開發(fā)區(qū)、南昌縣、進賢縣、安義縣建成區(qū)。

監(jiān)管對象

從事建筑垃圾和散裝物料處置運輸?shù)膯挝缓蛡€人。對具體監(jiān)管對象實行分層級管理。

①從事施工工地工程渣土建筑垃圾處置運輸?shù)能囕v必須納入平臺實施名錄企業(yè)準入機制，并按本方案實現(xiàn)全流程審批和管理；

②從事混凝土攪拌車運輸散裝混凝土的車輛必須納入平臺實施名錄企業(yè)準入機制，但不實行本方案的全流程管理，完成備案進入名錄后，直接在線上報送運輸線路，運輸車輛、運輸量、運輸時間即可實施運輸，接受平臺在線管理。

③運輸砂石、煤炭、居民裝修垃圾、工業(yè)原料、廢棄渣料等散裝物料，易對運輸途中造成環(huán)境和道路污染的車輛，待條件成熟后一并納入。

工作舉措

1、成立審批執(zhí)法工作小組

將市級原有的由市、區(qū)兩級城管、交管、公安、住建部門組成的聯(lián)合整治隊伍，整合更名為“建筑垃圾和散裝物料處置運輸聯(lián)合審批執(zhí)法工作小組”，進一步配足執(zhí)法人員、規(guī)范辦公場所、落實執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛和經(jīng)費保障。工作小組下設辦公室，辦公室設在市城管執(zhí)法局。

2、完善在線監(jiān)督系統(tǒng)建設

充實線上管控功能，對原“建筑垃圾處置管理信息平臺”由南昌市城市管理集團有限公司改造為“建筑垃圾和散裝物料處置運輸在線監(jiān)管系統(tǒng)平臺”。進行流程再造，增加線上申請建筑垃圾處置證、建筑垃圾運輸單、名錄企業(yè)準入受理等功能；完善進出土工地視頻監(jiān)控、車輛行駛路線、消納地點等全流程實時監(jiān)管功能；對違規(guī)違法行為進行統(tǒng)計、記錄、分析，配置線上警告、鎖車、限舉、限速等功能；執(zhí)法部門同步實施線上監(jiān)管。市、區(qū)兩級相關部門配備平臺監(jiān)控人員、落實專門工作場所、實行全流程人員值班值守。

3、實施名錄企業(yè)準入機制

結合全市實際需求，打破地域管控弊端，逐步納入名錄管理。

合理配置建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛數(shù)，破解建筑垃圾運輸企業(yè)和車輛準入難和運量不足等問題。對現(xiàn)已進入名錄并考核良好的運輸企業(yè)，其現(xiàn)有名錄外車輛，可優(yōu)先納入企業(yè)名錄；對已備案并安裝終端的企業(yè)車輛，經(jīng)審核后，納入企業(yè)名錄。安裝的終端必須符合現(xiàn)行建筑垃圾和散裝物料處置運輸在線監(jiān)管系統(tǒng)要求。

新增運輸企業(yè)和車輛，必須通過網(wǎng)上申請，市城管執(zhí)法局和市交管部門進行核準后，按計劃增補錄入企業(yè)名錄。運輸企業(yè)名錄實時更新，并在網(wǎng)站公布。

2022年全年車輛數(shù)總量控制在4000輛內，申報數(shù)超出車輛計劃的先進行備案儲備，以后將根據(jù)實際需求實時調整。

以上4000輛總量專指建筑垃圾運輸車輛。裝修垃圾和散裝物料運輸車輛不在總量控制范圍之內。另行辦理相關手續(xù)和安裝監(jiān)控設備。

4、明確運輸處置管控區(qū)域
 

進一步擴大建筑垃圾和散裝物料處置運輸管控區(qū)域。 從2022年6月1日起，南昌市城區(qū)建筑垃圾和散裝物料處置運輸管控區(qū)域為： 生米大橋、沿江南快速路、富山大道、斗柏路、澄湖西路、向陽路、蓮塘中大道、昌南大道、天祥大道、艾溪湖南路、瑤湖西大道、瑤湖大橋、紫陽東大道、航空城大道、滁槎老街、富大友路、英雄大橋、豐和北大道、金山大道、港口大道、梅林大街、志敏大道、昌西大道、工業(yè)大道、灣里大道、竹山路、招賢大道、洪崖路、樂祖路、天寧西路、梅嶺大道、昌西大道、320國道、西站大街、龍虎山大道、撫州大街、九龍大道、南龍蟠街、贛江南大道、生米大橋合圍區(qū)域（不含合圍道路），面積約為400平方公里，進賢縣、安義縣自行確定管控區(qū)域。

5、規(guī)范辦理建筑垃圾處置證書
 

依托建筑垃圾和散裝物料處置運輸在線監(jiān)管平臺和南昌市政務服務網(wǎng)，推行建筑垃圾處置證網(wǎng)上辦理。由建設單位或施工單位通過建筑垃圾和散裝物料處置運輸在線監(jiān)管平臺或南昌市政務服務網(wǎng)（簡稱“網(wǎng)上”）進行申請，網(wǎng)上填寫申請表、上傳工地相關手續(xù)、建筑垃圾處置方案，選擇名錄內實時在線的運輸企業(yè)，并與企業(yè)簽訂的運輸合同等；由住建部門對工地出入口沖洗設施、視頻監(jiān)控、進行核驗；由交管部門和城管部門對運輸線路、運輸企業(yè)、車輛及駕駛員以及消納場地進行核驗。審核通過后，網(wǎng)上核發(fā)南昌市建筑垃圾處置證，不得進行轉包或使用名錄外企業(yè)和車輛。

6、網(wǎng)上審核辦理運輸單據(jù)

進出土工地取得南昌市建筑垃圾處置證后，由施工單位或運輸企業(yè)根據(jù)運輸需要，網(wǎng)上申請建筑垃圾運輸單。同時進出土工地在住建部門指導下落實“四不開工”“四不出門”。運輸單申報主要包括運輸單位、運輸車輛、運輸時間、運輸路線等內容，運輸企業(yè)和車輛必須是名錄內企業(yè)和車輛。經(jīng)城管和交管部門核驗后，網(wǎng)上派發(fā)運輸單。運輸單位做出規(guī)范運輸?shù)某兄Z，運輸期間必須按照核準的運輸企業(yè)和車輛進行運輸。

7、規(guī)范運輸處置管理時限

按洪府廳發(fā)〔2017〕60號《關于進一步做好全市建筑垃圾及散裝物料運輸管理工作實施方案的通知》文件要求， 建筑垃圾運輸時間每日21:00至次日6:00 。同時按照南昌市公安局交管局2017年12月13日下發(fā)的《關于擴大貨運機動車禁止通行范圍的通告》規(guī)定， 貨運機動車每日7時至23時東到昌東大道、南到昌南大道、西到楓生快速路、北至玉屏東大街至富大有路合圍區(qū)域內禁行。

為破解建筑垃圾全天運輸時間短，運輸效率低及噪音擾民等問題，交管部門對規(guī)范守法的運輸企業(yè)，適當放寬非中心城區(qū)的限行時間， 限行時間由每日7時至23時調整為7時至21時 。對特殊情況涉及民生工程和重點工程需要白天運輸，嚴格采取審批制辦理相應通行證。

8、加大聯(lián)合審批執(zhí)法力度
 

市、區(qū)兩級繼續(xù)強化由城管、交管、公安、住建部門組成的聯(lián)合審批執(zhí)法隊伍。配足審批執(zhí)法人員、規(guī)范辦公場所、落實執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛和經(jīng)費保障。

具體職責： 一是按照建筑垃圾和散裝物料處置運輸在線監(jiān)管平臺設定的流程，嚴格備案、辦證、審批。 二是加強在線監(jiān)管和日常巡查。 實施24小時值班，以問題為導向，重點檢查進出土工地、快速路、跨江橋梁，突出打擊工地無手續(xù)運輸、偷倒亂倒、污染路面、車身不潔等違規(guī)違法行為； 三是落實聯(lián)合懲戒。 按照《關于對城市重點領域揚塵污染違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒的通知》精神，加強聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，強化與交警視頻監(jiān)控系統(tǒng)的科技應用，及時通報違規(guī)車輛信息，定期組織開展聯(lián)合行動； 四是做到嚴管重罰。 對違規(guī)行為實行“一車三罰”，采用依規(guī)處罰、約談、警告、停運整改、失信懲戒等處罰形式，有力震懾各種違規(guī)行為。

9、強化設施設備硬件管控

突出抓好進出土工地、運輸企業(yè)的車輛管控。 一是嚴格進出土工地核準手續(xù)。 進出土工地必須嚴格按程序和要求進行核準，重點對行駛線路、消納地點、運輸企業(yè)及車輛、沖洗平臺建設、監(jiān)控設備安裝等情況進行把關。 二是落實進出土工地監(jiān)管。 工地進出土嚴格落實“四不開工、四不出門”的要求，工地監(jiān)管人員認真履責，重點監(jiān)管車輛派工手續(xù)、車輛密閉和車身整潔等。 三是規(guī)范運輸企業(yè)車輛出場管理。 運輸企業(yè)車輛需集中停放，停車場應設置沖洗設備，出場前應沖洗干凈，做到車身整潔出場。 四是規(guī)范運輸車輛管理。 規(guī)范建筑垃圾和散裝物料運輸車車身外觀（包括顏色、標識等），不得非法改裝。對非法改裝進行整治，車輛經(jīng)過非法改裝的，由交通運輸部門收回、停發(fā)相關證書，城管部門不予辦理運輸手續(xù)，交管部門依法處罰，確保運輸車輛全密閉設備完整。

10、落實考核考評退出機制

強化屬地責任意識，充分發(fā)揮考核導向作用，調動各縣區(qū)建筑垃圾處置管理工作的主動性、積極性。

一是規(guī)范縣區(qū)考核考評。修訂完善《2022年建筑垃圾和散裝物料處置管理工作考核方案》，對各縣區(qū)建成內建筑垃圾和散裝物料處置管理工作考核實行每月考核、通報，并將各縣區(qū)考核成績納入全市城市精細化管理考核內容。二是落實運輸企業(yè)及車輛退出機制。每月對《企業(yè)名錄》內運輸企業(yè)和車輛的違規(guī)違法行為進行統(tǒng)計，達到退出條件的依規(guī)退出。

部門職責

市城管執(zhí)法局

1.牽頭全市建筑垃圾和散裝物料處置運輸管理工作，做好聯(lián)合審批執(zhí)法工作小組辦公室日常工作；

2.依據(jù)本方案，詳細制定企業(yè)、車輛考核獎懲方案；

3.牽頭辦理建筑垃圾處置證和車輛運輸單；

4.督促市、區(qū)執(zhí)法部門查處建筑垃圾處置違法行為，實施聯(lián)合懲戒。

市住建局

1.督促工地建筑垃圾及時清運，建筑垃圾運輸車輛駛出工地密閉運輸；

2.制定進出土工地沖洗平臺、過水槽等沖洗設施標準，并組織實施；

3.協(xié)助督促進出土工地安裝出入口監(jiān)控設備，并接入建筑垃圾管理平臺；

4.加強建設工地出入口污染管理，實施聯(lián)合懲戒。

市交通運輸局

1.辦理企業(yè)道路運輸許可證、車輛道路運輸證、駕駛員從業(yè)資格證；

2.加強運輸企業(yè)行業(yè)管理，實施聯(lián)合懲戒；

3.做好城區(qū)外主要國、省道運輸車輛超載管理和執(zhí)法工作，參與各城區(qū)治超辦領導的路面治超聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處發(fā)現(xiàn)的車輛非法改裝行為。

市公安局交管局

1.辦理車輛行駛證、機動車駕駛證，辦理貨運車輛通行證；

2.指導縣區(qū)各交管大隊對運輸車輛行駛線路進行核準；

3.對違法改裝車輛進行專項整治；

4.通報運輸企業(yè)、運輸車輛和駕駛員違法違規(guī)情況，聯(lián)合相關部門實施聯(lián)合懲戒。
 

最后

小編呼吁相關從業(yè)者

積極配合城市管理工作

攜手共創(chuàng)和諧文明新家園