2021年我國砂石年產(chǎn)值2萬多億元，砂石運(yùn)輸費(fèi)用高達(dá)5000多億元。此次疫情給砂石行業(yè)帶來了嚴(yán)重的影響，除供需端因疫情影響停工停產(chǎn)外，砂石運(yùn)輸方面也受到嚴(yán)重影響。

針對部分地區(qū)出現(xiàn)阻斷公路的情況，今年4月份，全國逐步開始啟用統(tǒng)一式樣重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證。目前，已有27個省份陸續(xù)啟用了統(tǒng)一式樣的通行證，在保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸中發(fā)揮了積極作用。
 

但在通行證推行使用的過程中，有些貨車司機(jī)反映申領(lǐng)辦理不方便，還有一些在防疫檢查過程中存在持證車輛受阻情況。針對上述情況，在5月11日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人韓敬華給出了通行證的“使用指南”。
 

所有貨車都要辦理通行證嗎？

“不是所有貨運(yùn)車輛都需要辦理通行證，對于運(yùn)輸起訖地兩端都不在涉疫地區(qū)，或者承運(yùn)的不是重點(diǎn)物資的車輛，不需要申領(lǐng)、辦理和使用通行證。”韓敬華說。

韓敬華介紹，作為應(yīng)急狀態(tài)下，重點(diǎn)地區(qū)在特殊時段為保障重點(diǎn)物資跨區(qū)域運(yùn)輸所發(fā)放的調(diào)運(yùn)憑證和保供證明，通行證的核心目的在于保障涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資車輛快速便捷通行，“并不取代疫情防控的基本要求。”

通行證保障的是重點(diǎn)物資運(yùn)輸，重點(diǎn)物資主要包括哪些？

“具體包括醫(yī)療和防控物資，生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資，農(nóng)業(yè)、能源、原材料、重點(diǎn)工業(yè)品等重要生產(chǎn)物資，以及重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)物資運(yùn)輸。”韓敬華說。

韓敬華強(qiáng)調(diào)，在符合防疫要求的前提下，各地不得以車輛未持有通行證為由限制車輛通行，對于持有通行證的車輛，各地應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障車輛優(yōu)先快速通行。

通行證怎樣發(fā)放？

哪些部門負(fù)責(zé)發(fā)放通行證，這是不少貨車司機(jī)關(guān)心的重點(diǎn)。韓敬華表示，啟用通行證的地區(qū)，由所在地的發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，分行業(yè)、分領(lǐng)域向申領(lǐng)單位發(fā)放。

“考慮到重點(diǎn)物資需求單位和保供企業(yè)等收發(fā)貨單位，具體掌握著物資的供需狀況、調(diào)運(yùn)需求、路線安排和時間要求等，通行證由這些收發(fā)貨單位統(tǒng)一申領(lǐng)辦理后，再由其組織貨運(yùn)企業(yè)、個體司機(jī)等承運(yùn)單位來具體實(shí)施運(yùn)輸。”韓敬華說。

通行證在發(fā)放、使用、管理環(huán)節(jié)有哪些要求？

“通行證的發(fā)放部門和使用單位均需嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。”韓敬華說。

在證件發(fā)放環(huán)節(jié)，韓敬華表示，發(fā)證單位需嚴(yán)格審核辦證單位、承運(yùn)單位疫情防控舉措的落實(shí)情況，同時在車輛發(fā)運(yùn)環(huán)節(jié)，辦證單位也需將通行證有關(guān)信息及時推送目的地收發(fā)貨單位進(jìn)行報(bào)備。

針對貨車司機(jī)普遍關(guān)注的行程碼問題，韓敬華也給出了目前的政策措施——如果行程碼綠色不帶*號，必須立即放行；

如果行程碼綠色帶*號的，符合48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼正常、行程卡綠色，要立即放行，不得層層加碼。“可由收發(fā)貨單位對防疫檢測點(diǎn)至目的地實(shí)施閉環(huán)管理、點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸，落實(shí)疫情防控措施。”

通行證在發(fā)放、使用方面采取了嚴(yán)格措施，在管理方面，也采取了更加嚴(yán)格的措施。韓敬華表示，對重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證，實(shí)行熔斷機(jī)制，對因疫情防控要求落實(shí)不到位造成疫情傳播擴(kuò)散的，要暫停對收發(fā)貨單位和承運(yùn)單位辦理通行證。