近段時(shí)間砂石漲價(jià)的消息頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。作為建筑業(yè)最重要的原材料之一，砂石連連漲價(jià)，給建筑行業(yè)帶來(lái)了不小的沖擊。伴隨著環(huán)保督察的趨嚴(yán)，以及嚴(yán)防非法采砂力度的強(qiáng)化，砂石開(kāi)采必然愈加規(guī)范化，成本增加已成趨勢(shì)。

但伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，一座座拔地而起的高樓背后，卻是與日俱增的建筑垃圾。建筑原材料的短缺，也倒逼行業(yè)加快了對(duì)這部分垃圾資源化利用的探索。

有業(yè)內(nèi)人士指出，這些跡象表明，建筑垃圾資源化利用的春天已經(jīng)來(lái)了。

失衡的翹板：搶不到的原材料VS與日俱增的建筑垃圾

越來(lái)越稀缺的建筑原材料與日益增加的建筑垃圾大軍，如同處在翹板的兩端，嚴(yán)重失衡。

建筑原材料供應(yīng)亮紅燈，目前最突出的體現(xiàn)在砂石材料上。自2018年以來(lái)，我國(guó)多地陸續(xù)出現(xiàn)砂荒，如陜西、河南、山東、廣西、貴州、湖北等多個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了砂石嚴(yán)重短缺的情況。自2018年起，各地砂廠出售價(jià)格不斷拍出新高，如河南區(qū)域的建筑用砂價(jià)格甚至飆升至200元每噸。

近幾年，為了嚴(yán)防非法采砂，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，長(zhǎng)江干道及沿線各水域都加強(qiáng)了采砂管理，使得砂石的供應(yīng)量總體下滑，價(jià)格因此出現(xiàn)了上漲。據(jù)央視財(cái)經(jīng)的報(bào)道，有相關(guān)企業(yè)人員表示，去年下半年11月份到12月份，砂子漲價(jià)的幅度比較高一點(diǎn)。2019年上半年，這個(gè)幅度漲得更高了。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展走上快車道，建筑業(yè)作為城市配套設(shè)施建設(shè)的主力軍，發(fā)展也是如火如荼。這也直接帶來(lái)了建筑原材料需求的增加，每年，我國(guó)砂石骨料的用量要高達(dá)200億噸，差不多占到全球一半。

當(dāng)然，我國(guó)城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，也直接帶來(lái)了每年千萬(wàn)噸甚至是上億噸建筑垃圾的產(chǎn)生。E20研究院《中國(guó)固體廢物處理行業(yè)分析報(bào)告（2019版）》顯示，我國(guó)每年建筑垃圾的產(chǎn)生量占城市垃圾總量的30%—40%。估計(jì)我國(guó)建筑垃圾近年來(lái)年度產(chǎn)生量約在14億噸到24億噸之間。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的最新規(guī)劃，到2020年我國(guó)還將新建住宅300億平方米，由此產(chǎn)生的建筑垃圾至少達(dá)到50億噸。

數(shù)量龐大的建筑垃圾能否成為平衡“翹板”的重要力量？

我們來(lái)看看建筑垃圾到底包括哪些物質(zhì)？建筑垃圾是指在建筑物、構(gòu)筑物拆除、新建、重建、維修、裝修及自然災(zāi)害等過(guò)程中產(chǎn)生的各類廢棄物。主要包括廢混凝土、瀝青混凝土塊、磚瓦、雜土及施工過(guò)程中散落的砂漿和混凝土、碎磚渣、金屬、木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料、其他廢棄物等各類固體廢棄物。

建筑垃圾的回收利用價(jià)值巨大，如磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以代砂；廢棄磚經(jīng)過(guò)粉碎后用于建筑板材的骨料，制造隔墻板材；廢棄混凝土塊料粉碎后可做混凝土現(xiàn)澆或預(yù)制構(gòu)件中的骨料使用；等等。

有相關(guān)研究表明，每利用1億噸建筑垃圾可以生產(chǎn)標(biāo)磚243億塊、混合料3600萬(wàn)噸，減少取土或代替天然砂石1000萬(wàn)立方米，節(jié)煤270萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值84.6億元。

看得見(jiàn)的市場(chǎng)：資源化率還嚴(yán)重不足，市場(chǎng)大門已經(jīng)越開(kāi)越大

雖然實(shí)現(xiàn)再利用價(jià)值的建筑垃圾，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)顯而易見(jiàn)。但我國(guó)建筑垃圾的資源化率卻并不理想，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)建筑垃圾總體資源化率還不足10%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家的90%和日韓的95%。

《中國(guó)固體廢物處理行業(yè)分析報(bào)告（2019版）》顯示，我國(guó)已建成投產(chǎn)和在建的建筑垃圾年處置能力在100萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)線僅有70條左右，且小規(guī)模處置企業(yè)有幾百家，總資源化利用量不足1億噸。

這些都直觀的表明了，我國(guó)建筑垃圾資源化利用的龐大市場(chǎng)空間還在等待進(jìn)一步挖掘。

“十三五”是我國(guó)建筑垃圾資源化行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵五年，從2016年起，有關(guān)建筑垃圾資源化的國(guó)家政策就頻繁推出，為行業(yè)發(fā)展做好了風(fēng)向標(biāo)。

如2016年工信部和住建部公示《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）（征求意見(jiàn)稿）中，要求建筑垃圾資源化利用企業(yè)的資源化利用率應(yīng)達(dá)到95%。確立了進(jìn)入建筑垃圾資源化企業(yè)的資質(zhì)，設(shè)立了入行的“門檻”。2017年，發(fā)改委發(fā)布的《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》中，將建筑垃圾資源化利用的要求列入綠色建筑、生態(tài)建筑評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)調(diào)，到2020年，城市建筑垃圾資源化處理率達(dá)到13%。

而真正讓建筑垃圾資源化在全國(guó)范圍推廣的，是2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展建筑垃圾治理試點(diǎn)工作的通知》，《通知》決定在全國(guó)35個(gè)城市（區(qū)）開(kāi)展建筑垃圾治理試點(diǎn)工作。今年12月底，既是試點(diǎn)截止時(shí)間。這之后，建筑垃圾治理在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也將逐步向全國(guó)推開(kāi)。

以北京為例，截至2019年3月底，北京市累計(jì)建成建筑垃圾資源化綜合利用設(shè)施點(diǎn)位103個(gè)，其中正在運(yùn)行88個(gè)，正在運(yùn)行點(diǎn)位年設(shè)計(jì)處置能力約8500萬(wàn)噸。另有10余個(gè)點(diǎn)位在建，擬于近期投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可新增處置能力500余萬(wàn)噸。僅2018年，北京市資源化處置建筑垃圾產(chǎn)生再生產(chǎn)品達(dá)3000多萬(wàn)噸，并且已在新機(jī)場(chǎng)市政道路、通州環(huán)球影城等政府投資的公共設(shè)施項(xiàng)目和建筑工地臨建項(xiàng)目得到應(yīng)用。

北京等試點(diǎn)城市的積極推動(dòng)和試點(diǎn)效應(yīng)，必然推動(dòng)建筑垃圾資源化處理行業(yè)向前邁出一大步，市場(chǎng)空間也將進(jìn)一步釋放。

能落地的“資源化”：后端產(chǎn)品消納尤為關(guān)鍵

受相關(guān)政策推動(dòng)，以及“無(wú)廢城市”概念的帶動(dòng)，近兩年來(lái)，建筑垃圾資源化的相關(guān)項(xiàng)目也陸續(xù)上馬，市場(chǎng)活躍度持續(xù)提升。

但對(duì)于建筑垃圾資源化利用來(lái)講，無(wú)論是商業(yè)模式還是后續(xù)的產(chǎn)品需求風(fēng)險(xiǎn)，都是目前行業(yè)比較關(guān)注的問(wèn)題。

今年7月，光大國(guó)際中標(biāo)的江蘇省泗陽(yáng)縣固廢資源化綜合利用項(xiàng)目，是將建筑垃圾、餐廚垃圾及污泥幾種不同的固體廢物集中處置進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目。該項(xiàng)目中標(biāo)金額為：餐廚垃圾單價(jià)280元/噸；建筑垃圾單價(jià)29.80元/噸，采用特許經(jīng)營(yíng)模式。

E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心高級(jí)行業(yè)分析師李少甫在對(duì)項(xiàng)目的分析中也談到了建筑垃圾資源化后產(chǎn)品的消納問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于資源化項(xiàng)目來(lái)講，一定要做好需求風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。其中來(lái)自資源化產(chǎn)品的消納，是比較受關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)之一。

根據(jù)E20研究院研究分析，固廢處理行業(yè)中的資源化產(chǎn)品基本可分為三大類，網(wǎng)絡(luò)剛性產(chǎn)品、大宗商品及定制輸出產(chǎn)品。建筑垃圾處理項(xiàng)目中的再生建材屬于定制輸出產(chǎn)品一類，雖然目前使用建筑垃圾生產(chǎn)出來(lái)的建材已經(jīng)達(dá)到了相關(guān)的建材標(biāo)準(zhǔn)，但社會(huì)和市場(chǎng)認(rèn)可度較低，導(dǎo)致產(chǎn)品的推廣利用仍存在較大困難。

針對(duì)后端消納問(wèn)題，我國(guó)多個(gè)地區(qū)也從政策層面給予了一定的支持。今年，北京市城管委等多部門聯(lián)合發(fā)布的《建筑垃圾分類消納管理辦法（暫行）》中，提出，建筑垃圾將實(shí)行強(qiáng)制分類處置，市政、交通、園林、水務(wù)等市級(jí)建設(shè)工程，在指定工程部位選擇的建筑垃圾再生產(chǎn)品替代使用比例不得低于10%。

同時(shí)，上海、重慶、深圳等幾十個(gè)大中城市也都相繼出臺(tái)的建筑垃圾綜合利用的相關(guān)扶持政策?？梢钥闯?，雖然行業(yè)的政策標(biāo)準(zhǔn)還不夠健全，但各級(jí)相關(guān)政策正在不斷完善中。

建筑原材料價(jià)格上漲，建筑垃圾資源化供不應(yīng)求，雖然加速了建筑垃圾資源化市場(chǎng)空間的釋放，但企業(yè)要真正探索出一條接通市場(chǎng)需求的路，還需要對(duì)商業(yè)模式的研究。