往年各地多數(shù)在5月左右調(diào)整預(yù)算，地方政府債券發(fā)行及基建資金籌措及下達(dá)呈現(xiàn)“上半年無債可用、下半年集中發(fā)債”的情況，往往下半年成為重點(diǎn)工程開工面積大、集中花錢、砂石料需求集中爆發(fā)的時(shí)期。

然而，2019年地方債或提前批準(zhǔn)下達(dá)，重點(diǎn)工程及砂石需求或上半年甚至開年就將進(jìn)入高峰期。

第十三屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議日前決定，在2019年3月全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)當(dāng)年地方政府債務(wù)限額之前，授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)2019年地方政府新增一般債務(wù)限額5800億元、新增專項(xiàng)債務(wù)限額8100億元，合計(jì)13900億元。

基建融資改善進(jìn)度或超預(yù)期。本次提前下發(fā)債務(wù)限額后，地方政府在1月即可使用當(dāng)年債務(wù)限額進(jìn)行發(fā)債，基建資金來源得到提前改善。據(jù)悉，本次調(diào)整是為了加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，發(fā)揮政府債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用，更好發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

此外，全國人大常委會(huì)還授權(quán)國務(wù)院在2019年以后年度，在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額的60％以內(nèi)，提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額。授權(quán)期限為2019年1月1日至2022年12月31日。