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環(huán)保稅開征在即,各地陸續(xù)出臺環(huán)保稅稅額標準,水泥等行業(yè)將享受稅收優(yōu)惠

2017-12-27 來源: 中國振動機械網(wǎng)
  《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”的單行稅法,將于2018年1月1日起施行。這意味著,明年1月1日起將在全國范圍內(nèi)開征環(huán)保稅。 《環(huán)境保護稅法》規(guī)..

  《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”的單行稅法,將于2018年1月1日起施行。這意味著,明年1月1日起將在全國范圍內(nèi)開征環(huán)保稅。

《環(huán)境保護稅法》規(guī)定,應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求,在本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出,報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類。根據(jù)《環(huán)境保護稅法》所附的《環(huán)境保護稅稅目稅額表》,大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元至12元,水污染物適用稅額為每污染當量1.4元至14元。環(huán)保稅開征在即,各省、市、自治區(qū)近日陸續(xù)出臺環(huán)保稅稅額標準。

 



1北京:均按適用稅額最高上限征收環(huán)保稅

北京市第十四屆人大常委會第四十二次會議日前表決決定,北京市應(yīng)稅大氣污染物適用標準為12元每當量,水污染物適用標準為14元每當量,均按照稅法規(guī)定幅度的上限執(zhí)行。

《北京城市總體規(guī)劃》(2016年~2035年)提出,從高確定環(huán)保稅適用稅額標準,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,將加快治理突出的環(huán)境問題。

據(jù)北京市地稅局透露,北京市原有7600多家征收排污費的企業(yè)已移交地稅部門,隨著稅收征管力度加大,預(yù)計明年環(huán)保稅納稅戶數(shù)量還會有所增加。

2上海:2019年環(huán)保稅稅額標準將更嚴格

上海市征收環(huán)保稅稅額已通過市人大表決規(guī)定,上海市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額標準:2018年1月1日起,二氧化硫、氮氧化物的稅額標準分別為6.65元/污染當量、7.6元/污染當量;其他大氣污染物的稅額標準為1.2元/污染當量;2019年1月1日起,二氧化硫、氮氧化物的稅額標準將更嚴格,分別調(diào)整為7.6元/污染當量、8.55元/污染當量。應(yīng)稅水污染物適用稅額標準:2018年1月1日起,化學(xué)需氧量稅額標準為5元/污染當量,氨氮稅額標準為4.8元/污染當量,第一類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量;其他類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量。

3河北:環(huán)保稅稅額分三檔征收

《河北省環(huán)境保護稅應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案(草案)》明確,將環(huán)保稅主要污染物稅額標準按地域分為三檔,暫不增加同一排放口征收環(huán)保稅的應(yīng)稅污染物項目數(shù)。

執(zhí)行一檔稅額標準的區(qū)域為與北京相鄰的13個縣(市、區(qū))。稅額標準:大氣中的主要污染物執(zhí)行每污染當量9.6元,水中的主要污染物執(zhí)行每污染當量11.2元;大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當量4.8元和每污染當量5.6元。

執(zhí)行二檔稅額標準的區(qū)域為石家莊、保定、廊坊和定州、辛集市(不含執(zhí)行一檔稅額的區(qū)域)。稅額標準:大氣中的主要污染物執(zhí)行每污染當量6元,水中的主要污染物執(zhí)行每污染當量7元,大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當量4.8元和每污染當量5.6元。

執(zhí)行三檔稅額標準的區(qū)域為唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺、邯鄲市(不含執(zhí)行一檔、二檔稅額的區(qū)域)。稅額標準:大氣污染物中的主要污染物和其他污染物均執(zhí)行每污染當量4.8元,水污染物中的主要污染物和其他污染物均執(zhí)行每污染當量5.6元。

4山東:環(huán)保稅稅額標準處于較高水平

《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于山東省應(yīng)稅大氣污染物水污染物具體適用稅額和同一排放口征收環(huán)境保護稅的應(yīng)稅污染物項目數(shù)的決定》明確,山東省應(yīng)稅大氣污染物的具體適用稅額為:二氧化硫、氮氧化物每污染當量6元,其他大氣污染物每污染當量1.2元?!稕Q定》按照“稅負平移”的原則,將大氣污染物的排污收費標準平移為環(huán)保稅適用稅額。與其他省份相比,除北京、上海外,山東的收費標準已處于最高水平。山東省水污染物適用稅額,與現(xiàn)行的水污染物排污費收費標準相比,常規(guī)排放源排放的化學(xué)需氧量、氨氮和“5項主要重金屬”由1.4元提高到3元,其他水污染物由0.9元提高到1.4元;將城鄉(xiāng)污水集中處理場所超標排放的化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機碳、懸浮物、總磷、氨氮、大腸菌群數(shù)(超標)排污收費標準平移為適用稅額。

5四川:環(huán)保稅稅額測算分三步走

12月1日,四川省第十二屆人大常委會第三十七次會議表決通過《四川省人民政府關(guān)于提請審議<四川省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的決定(草案)>的議案》決定,四川省環(huán)保稅大氣污染物適用稅額為3.9元/污染當量,水污染物適用稅額為2.8元/污染當量,自2018年1月1日起實施。

據(jù)四川省財政廳廳長王一宏介紹,四川省稅額測算遵循“損害擔責(zé)”“成本補償”“統(tǒng)籌兼顧”原則,采用“平均治理成本+系數(shù)調(diào)整”的方法:

第一步,測算得出四川應(yīng)稅大氣污染物的平均治理成本為每污染當量3.52元,應(yīng)稅水污染物的平均治理成本為每污染當量2.53元。

第二步,對四川的環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標進行定量分析,構(gòu)建環(huán)保稅適用稅額調(diào)整系數(shù)指標體系,加權(quán)測算得出四川環(huán)保稅適用稅額調(diào)整系數(shù)為1.1069。

第三步,在污染物平均治理成本的基礎(chǔ)上進行系數(shù)調(diào)整,擬定適用稅額:應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當量3.9元,應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當量2.8元。

6湖南:水泥等行業(yè)企業(yè)將享受環(huán)保稅稅收優(yōu)惠

湖南省擬于2018年起征收大氣污染物和水污染物環(huán)保稅,同時不再征收排污費。其中,應(yīng)稅大氣污染物適用稅額擬為每污染當量2.4元,應(yīng)稅水污染物適用稅額擬為每污染當量3元。湖南省擬定的大氣污染物和水污染物環(huán)保稅稅額標準與該省現(xiàn)行排污費征收標準相比,大氣污染物稅額標準提高100%,水污染物稅額標準提高114%,但與《環(huán)境保護稅法》規(guī)定的稅額最高標準相比,還處于起步階段,這既考慮了加大治污力度,又兼顧了企業(yè)承受的負擔?!董h(huán)境保護稅法》規(guī)定,排放濃度值低于規(guī)定標準30%的,減按75%征稅;低于50%的,減按50%征稅。這一規(guī)定比原排污費優(yōu)惠政策只減半征收更優(yōu)惠,湖南省火力發(fā)電、水泥等重點行業(yè)多數(shù)企業(yè)均能完成減排任務(wù),享受稅收優(yōu)惠。

7倒逼企業(yè)加速環(huán)保治理

截至目前,已有北京、上海、河北、湖南、寧夏、廣西等近30個地區(qū)公布了具體的環(huán)保稅稅額標準。目前已公布稅額的省市中,北京、上海、山東收費標準分別位列前三。寧夏、甘肅、江西、吉林等8省(自治區(qū))環(huán)境承載力相對較強的地區(qū)“平移”原排污費標準,云南、福建、山西、廣西、湖北等地適當上調(diào)。

《環(huán)境保護稅法》指出,直接向環(huán)境排放氣、水、固體和噪聲這四類應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,需要繳納環(huán)保稅,可以說這個范疇包括了大部分制造業(yè)和部分污染較嚴重的加工業(yè),也就是說火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金等污染行業(yè)及配套企業(yè)都將面臨稅收壓力。

一家中型制造企業(yè)的負責(zé)人表示,公司每年度需繳納大氣污染物稅額,累計6萬元~12萬元;需繳納水污染物稅額,累計8萬元~15萬元;需繳納、粉塵、垃圾等固體廢物稅額,累計約15萬元~30萬元;需繳納噪聲稅額,累計每月5000元~2萬元,照此計算,公司的年度環(huán)保稅額應(yīng)該在30萬元~70萬元。

以鋼鐵為例,目前環(huán)保成本幾乎占到鋼鐵生產(chǎn)成本的10%左右。2015年新環(huán)保法實施后,企業(yè)噸鋼成本增加了百元以上,明年環(huán)保稅開征后,鋼鐵行業(yè)的環(huán)保壓力將進一步加大。與鋼鐵行業(yè)類似,化工、造紙、水泥、醫(yī)藥等高污染行業(yè),也均面臨著持續(xù)收緊的環(huán)保政策及監(jiān)管,加速環(huán)保治理刻不容緩。

相關(guān)專業(yè)人士認為,在全國范圍內(nèi)征收環(huán)保稅將通過稅收杠桿引導(dǎo)排污企業(yè)少排污染物,多排多付稅,少排少付稅,同時倒逼企業(yè)加速環(huán)保治理及落后產(chǎn)能淘汰,推動高污染、高能耗企業(yè)積極向綠色產(chǎn)業(yè)升級模式轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。


本文關(guān)鍵詞:

環(huán)保稅 環(huán)保治理

責(zé)任編輯:曉麗
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