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非煤礦山企業(yè)廢石場及尾礦是否需要繳環(huán)保稅?

2020-07-17 來源: 中國振動機(jī)械網(wǎng)
《環(huán)境保護(hù)稅法》實施兩年多以來,隨著征收管理工作持續(xù)深入開展,一些納稅人常常由于不熟悉政策規(guī)定而發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險。近日,就接到了多位納稅人咨詢:非煤礦山企業(yè)廢石場(排土場)及尾..

《環(huán)境保護(hù)稅法》實施兩年多以來,隨著征收管理工作持續(xù)深入開展,一些納稅人常常由于不熟悉政策規(guī)定而發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險。近日,就接到了多位納稅人咨詢:非煤礦山企業(yè)廢石場(排土場)及尾礦是否繳納環(huán)保稅?

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條規(guī)定,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝,減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。《環(huán)境保護(hù)稅法》第四條第二款明確,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅。

根據(jù)上述規(guī)定,很多非煤礦山企業(yè)認(rèn)為,廢石場和尾礦庫主要存放的是采礦過程中產(chǎn)生的廢石、廢土和選礦過程中產(chǎn)生的尾礦,都是一般性固體廢物,只要在合規(guī)的場所貯存或者處置,就不需要繳納環(huán)保稅——這種理解是片面的。

根據(jù)環(huán)保稅法及其實施條例規(guī)定,應(yīng)稅固體廢物包括煤矸石、尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉渣、其他固體廢物和危險廢物,其他固體廢物的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求提出,報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。由此可見,尾礦屬于應(yīng)稅固體廢物,而廢石是不是應(yīng)稅固體廢物,需由省級人大常委會決定。

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》第四條第二款規(guī)定,合規(guī)貯存或處置的尾礦,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不用繳納相應(yīng)的固體廢物環(huán)保稅;不合規(guī)貯存或處置的,則需要繳納。倘若省級人大常務(wù)委確定廢石屬于應(yīng)稅固體廢物,那么廢石就和尾礦一樣,合規(guī)貯存或處置的不用繳納相應(yīng)的固體廢物環(huán)保稅,不合規(guī)貯存或處置的就需要繳納。倘若省級人大常務(wù)委沒有確定廢石屬于應(yīng)稅固體廢物,那么廢石就更不需要繳納相應(yīng)的固體廢物環(huán)保稅。

需要注意的是,廢石和尾礦還有可能涉及應(yīng)稅大氣污染物?!洞髿馕廴痉乐畏ā返谒氖藯l規(guī)定,鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。非煤礦山企業(yè)在裝卸、運(yùn)輸和貯存廢石等環(huán)節(jié)中,通常都會向環(huán)境中排放粉塵,而粉塵屬于應(yīng)稅大氣污染物,所以無論廢石是否屬于應(yīng)稅固體廢物,其都應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的大氣污染物環(huán)保稅;而尾礦則需要考慮在貯存或處置過程中是否向環(huán)境排放了粉塵,如果排放了,也應(yīng)繳納相應(yīng)的大氣污染物環(huán)保稅。


本文關(guān)鍵詞:

尾礦 非煤礦山 環(huán)保稅

責(zé)任編輯:曉麗
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