山西省煤炭工業(yè)廳近日印發(fā)《山西省煤炭銷售質(zhì)量管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),全省范圍內(nèi)將禁止銷售或進口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭,以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標準的煤炭。
對于《辦法》的出臺背景,山西省煤炭工業(yè)廳稱,是為加強煤炭銷售質(zhì)量管理,促進全省大氣質(zhì)量改善。適用范圍為在山西省境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營的各級各類煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)。在煤炭質(zhì)量及運輸條件限制上,《辦法》要求,不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定質(zhì)量要求的煤炭,不得進行銷售。為此,山西對全省煤炭銷售質(zhì)量管理實行分級管理。省屬五大煤炭集團和山西正華實業(yè)集團的煤炭銷售質(zhì)量監(jiān)管由省煤炭廳負責;其他煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的煤炭銷售質(zhì)量監(jiān)管實行屬地管理,由市、縣兩級煤炭行業(yè)管理部門負責監(jiān)管。
《辦法》明確,煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在組織煤炭銷售時,應(yīng)當根據(jù)煤質(zhì)不同,結(jié)合企業(yè)實際,對存儲的煤炭進行分倉分堆存放并標注標識,建立健全煤炭銷售臺賬。銷售臺賬必須準確記載煤炭的銷售批次、日期、銷售流向、每批次煤質(zhì)化驗情況。同時,鼓勵煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)工藝,通過配煤銷售、篩分洗選加工等措施,努力提升煤炭銷售質(zhì)量,為用戶提供符合環(huán)保規(guī)定的清潔煤炭。
在煤炭銷售上,限制銷售灰分≥16%、硫分≥1%的散煤,同時禁止銷售或進口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭,以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標準的煤炭。嚴厲打擊采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段。
值得注意的是,為確?!掇k法》實施,在罰則上,山西規(guī)定,煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)未配合煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門接受煤炭銷售質(zhì)量監(jiān)督檢查的,責令限期改正,逾期不改的,列入違法失信名單并向社會公示;對拒絕、阻礙有關(guān)部門監(jiān)督檢查、取證的企業(yè)或個人,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭,向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標準煤炭的,責令限期改正,逾期不改的,列入違法失信名單并向社會公示。煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進行經(jīng)營的,責令停止經(jīng)營,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。