為切實(shí)發(fā)揮環(huán)保電價(jià)政策在促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施改造和運(yùn)行、減少主要大氣污染物排放的積極作用，2016年下半年，國家發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部在全國組織開展了環(huán)保電價(jià)專項(xiàng)檢查。12月28日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公示了環(huán)保電價(jià)專項(xiàng)檢查情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年下半年各地價(jià)格主管部門檢查燃煤發(fā)電企業(yè)759家，對(duì)2015年度605家違法違規(guī)燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁3.28億元，其中脫硫電價(jià)1.67億元、脫硝電價(jià)1.43億元、除塵電價(jià)0.18億元。
燃煤發(fā)電超標(biāo)排放是大氣污染主要源頭之一，為發(fā)揮價(jià)格杠桿的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，國家發(fā)改委、環(huán)保部于2014年發(fā)布《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》(下稱“《監(jiān)管辦法》”)，對(duì)安裝運(yùn)行環(huán)保設(shè)施的燃煤發(fā)電企業(yè)，其上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上執(zhí)行環(huán)保電價(jià)加價(jià)政策。其中：脫硫電價(jià)每千瓦時(shí)為1.5分錢，脫硝電價(jià)為1分錢，除塵電價(jià)為0.2分錢。
國家發(fā)改委官網(wǎng)顯示，在檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是，部分執(zhí)行環(huán)保電價(jià)燃煤發(fā)電企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時(shí)均值超過規(guī)定的限值，環(huán)保設(shè)施不按規(guī)定投運(yùn)，個(gè)別企業(yè)存在擅自改裝軟件設(shè)備，人為導(dǎo)致環(huán)保電價(jià)數(shù)據(jù)失真行為等。
《監(jiān)管辦法》中規(guī)定，燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時(shí)均值超過限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價(jià)的，由政府價(jià)格主管部門沒收超限值時(shí)段的環(huán)保電價(jià)款。超過限值1倍及以上的，并處超限值時(shí)段環(huán)保電價(jià)款5倍以下罰款。燃煤發(fā)電企業(yè)通過改裝CEMS或DCS軟、硬件設(shè)備等其他原因人為導(dǎo)致數(shù)據(jù)失實(shí)的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核實(shí)，由政府價(jià)格主管部門沒收相應(yīng)時(shí)段環(huán)保電價(jià)款，并從重處以罰款。
同時(shí)，國家發(fā)改委官網(wǎng)還公示了5例環(huán)保電價(jià)違法行為的典型案件。在這5家違法的企業(yè)中，央企神華、國電、華電的子公司均榜上有名，比如神華福能發(fā)電有限責(zé)任公司(下稱“神華福能發(fā)電”)、國電東北電力有限公司雙遼發(fā)電廠、湖北華電西塞山發(fā)電有限公司。此外，被公示的典型企業(yè)還有河北開灤東方發(fā)電有限責(zé)任公司和遼寧能港發(fā)電有限公司。
除神華福能發(fā)電外，其他4家企業(yè)的問題多為燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物排放濃度超標(biāo)，每家所受經(jīng)濟(jì)制裁都在1100萬元以下。而神華福能發(fā)電則存在擅自改裝軟件設(shè)備，人為導(dǎo)致環(huán)保電價(jià)數(shù)據(jù)失真的行為，受到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門經(jīng)濟(jì)制裁6516.91萬元。
國家發(fā)改委表示，下一步將會(huì)同環(huán)保部繼續(xù)組織開展環(huán)保電價(jià)檢查工作，督促燃煤發(fā)電企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)環(huán)保電價(jià)政策執(zhí)行，繼續(xù)采取高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處人為修改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、故意不運(yùn)行環(huán)保設(shè)施、不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等違法違規(guī)行為。
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