十余年來，榆林能源化工基地建設不斷推進，已成為陜西經濟增長的重要一極和全國重要的能源輸出地。今年以來，市成功發(fā)布“榆林煤”產地證明商標，主動轉型升級，突出煤電基地建設；實施創(chuàng)新驅動，突出產業(yè)鏈建設；優(yōu)化能源結構，突出新能源項目建設；夯實新能源產業(yè)發(fā)展步伐，狠抓重大項目，突出百億元項目建設。

　　榆林能化基地在逆境面前成功突圍，為“十二五”收官畫上圓滿句點，為全市經濟發(fā)展注入了強大動力和巨大潛力。

　　“榆林煤”點亮低迷市場

　　成就發(fā)展新動力

　　12月1日，“榆林煤”產地證明商標橫空出世，成了當天能源產業(yè)最引人注目的“大事件”。然而，冰凍三尺非一日之寒，“榆林煤”前11月產量達到32807.7萬噸，得以在煤炭市場上成功“發(fā)聲”，成為擁躉最多的“行業(yè)明星”。所依賴的無疑是過硬的產品品質和數(shù)十年來能源行業(yè)的辛勤耕耘。

　　“榆林煤”素來以高發(fā)熱量、高含油率、低灰、低磷、低硫著稱，堪稱煤炭中的“高富帥”。但靠原始的采掘、運送已經不足以支撐起榆林發(fā)展。對此，省市決策層早在10余年前就提出煤炭深度轉化的目標，多年耕耘，讓能化基地謀求主動轉型升級根基扎實、成效不斷凸顯。同時，“榆林煤”還具有其他煤炭難以比擬的優(yōu)勢，在生產、生活領域中具有廣泛的應用性。在動力燃料、高爐噴吹用煤上有較大發(fā)展空間，“榆林蘭炭”作為一種新型的炭素材料，在冶金化工等領域也有廣闊的用武之地，在煉焦配煤、氣化用煤和液化用煤等方面的前景也值得期待。

　　商標在手，“榆林煤”必將在未來市場上擁有更多話語權，對于我市經濟社會發(fā)展將產生諸多利好。為切實抓住這一黃金機遇，我市將加快煤炭資源整合進度，實現(xiàn)規(guī)?；_采，提高煤炭的回采率，降低生產成本；強化品牌建設，進一步規(guī)范企業(yè)產運銷等環(huán)節(jié)，打擊以次充好、摻雜使假等違規(guī)行為，有效維護“榆林煤”品牌形象；加大市場開拓力度，積極走出去，提高品牌知名度，擴大產品影響力，拓展終端銷售市場；按照“三個轉化”和“三個圍繞”戰(zhàn)略，著力轉變能源產業(yè)發(fā)展方式，努力形成煤電、載能、煤化工等全產業(yè)鏈一體化發(fā)展格局。

　　商標在手，保護工作就成了必要。我市決定只要是符合“榆林煤”質量標準，并接受政府主管部門對產品質量進行監(jiān)督的榆林原產地煤炭產品，“榆林煤”產地證明商標持有人榆林市煤炭運銷管理站將免費無償授權使用。

　　良好的開端只是成功的一半，“榆林煤”產地證明商標成功注冊只是一個開始。我市將在“榆林煤”品牌管理上下工夫，規(guī)范煤炭產銷秩序，提升產品質量，維護“榆林煤”良好的市場聲譽，切實保護生產者、經營者和消費者的合法權益。具體而言，要抓好五大體系建設：抓好標準化體系建設，將“榆林煤”的全線生產、銷售置于統(tǒng)一的標準之下，保障“榆林煤”產地證明商標科學、有序、規(guī)范使用，不斷提高產品質量；抓好檢驗檢測體系建設，堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調的原則，建設市級煤質檢中心，深入企業(yè)實地采樣、制樣、化驗，對“榆林煤”的含硫、含灰、含磷、發(fā)熱量等進行詳細的監(jiān)測分析，控制在市場能夠接受的區(qū)間內；將抓好質量管理體系建設，加強管理，嚴格把關，確保產運銷全過程質量穩(wěn)定；抓好質量信息化體系建設，依托市煤炭交易市場，利用“互聯(lián)網+”，為客戶提供全面的質量信息服務；抓好質量品牌體系建設，廣泛開展品牌宣傳活動，形成“政府引導、企業(yè)追求、部門服務、人人關心”的質量品牌培育環(huán)境和良好的社會氛圍，提高品牌知名度，讓更多的“榆林煤”產品走出榆林、走出陜西、走向全國、走向世界。

　　“三個轉化”成果斐然

　　能化企業(yè)再蓄強力

　　十余年來，我市按照確定的“煤向電轉化、煤電向載能工業(yè)品轉化、煤油氣鹽向化工產品轉化”的三個轉化戰(zhàn)略，大力推進煤炭、石油、天然氣等資源開發(fā)的同時，著力轉變能源產業(yè)發(fā)展方式，形成了煤電、載能、煤化工等上下游產業(yè)一體化發(fā)展格局。

　　在煤電產業(yè)上，近年來，我市大力發(fā)展煤電一體化，優(yōu)先發(fā)展城市熱電聯(lián)產，鼓勵發(fā)展煤矸石等低熱值煤炭資源綜合利用發(fā)電，積極推動企業(yè)采用循環(huán)流化床、高效節(jié)水等先進適用技術和空冷脫硫脫硝除塵等節(jié)能減排工藝，新建常規(guī)電廠單機容量均在60萬千瓦以上，電源建設結構調整和先進技術應用力度不斷提高。單機30萬千瓦及以上機組容量達到777萬千瓦，全市電力總裝機容量達到1378萬千瓦。

　　在載能產業(yè)中，我市載能產業(yè)主要集中在煤炭熱解（蘭炭）、電石等傳統(tǒng)煤化工領域。目前，已形成原煤—蘭炭—電石、原煤—蘭炭—鐵合金、原煤—蘭炭—煤焦油—清潔燃料油、原煤—蘭炭—煤氣—金屬鎂、原煤—蘭炭—煤氣—發(fā)電等綜合利用型傳統(tǒng)煤化工產業(yè)體系，載能產業(yè)正向規(guī)?；⒓瘓F化、園區(qū)化、一體化方向發(fā)展。府谷30萬噸合成氨52萬噸尿素項目于2013年建成投產，錦界天元煤焦油加氫項目被譽為“榆林版煤制油”。2014年該類產品產量為：蘭炭2620萬噸，電石207萬噸，鐵合金45萬噸，金屬鎂39萬噸。

　　在化工產業(yè)中，“十一五”以來，我市充分利用多種資源一起轉化的協(xié)同效應，加強與國內外大型能源集團的合作，推進先進技術的研發(fā)、應用和推廣，在煤制甲醇、煤制醋酸、煤鹽一體化、煤油氣一體化、煤制芳烴、煤制烯烴、煤制油、煤油混煉等路徑上實現(xiàn)了現(xiàn)代煤化工的大型化、規(guī)?；?、產業(yè)化。

　　去年下半年以來，延長靖邊煤油氣資源綜合轉化、中煤榆橫煤炭深加工、陜西未來煤液化一期等3個現(xiàn)代煤化工重大項目相繼建成投產，標志著我市“三個轉化”戰(zhàn)略實施和煤制烯烴產業(yè)發(fā)展取得了重大突破，將對陜西乃至全國煤油氣資源深度轉化和高效利用發(fā)揮重要的示范引領作用。

　　“十三五”及未來一段時期，我市將重點推進神華循環(huán)經濟煤炭綜合利用、陜西未來煤液化一期后續(xù)工程、中煤榆橫煤炭深加工二期、華電百萬噸煤基芳烴等重大項目，同時積極開展煤制天然氣項目前期工作。

　　新能源產業(yè)持續(xù)給力

　　工業(yè)經濟再獲強援

　　市是世界上少有的資源富集區(qū)，煤油鹽氣儲量豐富，被譽為中國的“科威特”。除“能源之都”的光環(huán)籠罩之外，我市也憑借豐富的風能和太陽能資源，正在進入能源產業(yè)多元發(fā)展的新天地。

　　據介紹，我市發(fā)展以風能、太陽能為主的新能源產業(yè)，有著得天獨厚的自然條件。從資源分布看，全市年有效風速時數(shù)在1500到2200小時，從西到東中部地區(qū)70米高度年平均風速達到每秒6.3米，屬國家風力資源Ⅱ類地區(qū)，尤以定邊縣、靖邊縣風能資源最為豐富，具備開發(fā)建設大型風電場的條件。與此同時，全市光熱資源也優(yōu)勢明顯，全年太陽輻射達每平方米5500到6000兆焦耳，相當于日輻射量每平方米4.2—4.5千瓦時，是全國太陽能資源富集區(qū)之一。

　　近年來，在做大做強傳統(tǒng)能源產業(yè)的同時，市將新能源作為重點招商產業(yè)，引進了一大批光伏電站和風電項目，已經建成靖邊魯能風電場、國電定邊繁食溝風電場、國華靖邊20兆瓦以及榆神協(xié)和生態(tài)200兆瓦光伏發(fā)電站項目等一大批工程。如今，行走在我市定邊、靖邊、榆陽、神木境內，隨處可以見到碩大的風機葉片徐徐轉動，以及一排排矗立的太陽能光伏板。

　　隨著一批光伏電站和風電項目的建成投產，我市正在成為全國新型能源的戰(zhàn)略高地，并成功入選國家首批新能源示范創(chuàng)建城市。作為戰(zhàn)略型、智慧型產業(yè)，我市新能源產業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，日益成為壯大榆林工業(yè)經濟、調整產業(yè)結構、促進經濟轉型的重要支撐，也對節(jié)能減排做出突出貢獻，一個50兆瓦的新能源項目，每年就可以節(jié)約標準煤約3萬噸。

　　今年，市著力構建全面安全能源供應體系。大力發(fā)展風電、太陽能發(fā)電，年內有望新增新能源裝機50萬千瓦。做好新能源示范城市創(chuàng)建驗收工作；開工建設榆橫至山東輸變電工程，建成府谷二變330千伏輸變電工程，加快建設新能源電力相關送出工程、匯集升壓站工程，進一步破解新能源電力輸出瓶頸，項目如期推進。

　　與此同時，市還立足長遠，搶抓國家現(xiàn)行支持光伏產業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極推進光伏發(fā)電集中式和分布式并舉開發(fā)的新格局，并以治理煤礦采空區(qū)和利用荒灘荒草鹽堿地為突破口，有序推動大型地面并網光伏電站全面啟動實施，重點集中布局建設一批風光互補示范電站，推動我市新能源產業(yè)發(fā)展邁上一個新的臺階。

　　主抓百億項目

　　助力榆林經濟新跨越

　　近年來，市經濟出現(xiàn)了大幅增長，一躍成為陜西經濟發(fā)展的重要一極。但也存在資源依賴嚴重、制約因素增多、社會矛盾凸顯以及產業(yè)層次不高等一系列問題。如何打破“資源詛咒”，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的華麗轉身，成為一道迫切需要解決的現(xiàn)實難題。

　　隨著“三個轉化”戰(zhàn)略的深入實施，一大批能化項目，尤其是一些投資超百億元項目的建成和投產，成為推動榆林能化基地更好地持續(xù)發(fā)展的“助推器”，也帶動了經濟社會的跨越發(fā)展。今年，我市為了扎實推進這些重大項目建設，成立了百億元重大項目推進專門小組，并建立了市、縣、鄉(xiāng)主要領導垂直立體包抓體系和實行百億元重大項目雙月調度制度，協(xié)調解決制約重大項目推進的具體問題。同時，加強項目謀劃工作，緊盯國家投資方向，做精做細前期要件，全力爭取中省專項資金。特別立足榆林產業(yè)發(fā)展實際和轉型需求，圍繞我市現(xiàn)代產業(yè)體系規(guī)劃及陶瓷產業(yè)、塑料產業(yè)等相關規(guī)劃，策劃包裝一批百億元項目，促進能源化工產業(yè)轉型升級。

　　同時，我市繼續(xù)以投資百億元以上的資源深度轉化項目為抓手，促進能源化工產業(yè)轉型升級。對新開工的神華循環(huán)經濟煤炭綜合利用項目和未來能化100萬噸煤制油等6個續(xù)建項目，爭取了對項目審批和建設所需的土地指標、林地辦理、水源、環(huán)境容量等要素資源予以計劃單列、專項辦理。根據國家發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、準入標準等情況，適時調整、策劃、推進一批百億元項目，有力助推了全市經濟發(fā)展。

 　　此外，針對未來發(fā)展，市切實抓好能源中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，完成能源發(fā)展“十三五”思路研究工作，啟動能源化工基地“十三五”規(guī)劃編制，結合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源供求關系變化情況，重點研究確定2020年能源總量、結構目標、發(fā)展方向。突出整體與行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調，完成電力、光伏發(fā)電、礦井水等專項規(guī)劃編制。配合完成榆橫礦區(qū)南區(qū)修編、榆神礦區(qū)四期規(guī)劃編制、榆橫礦區(qū)北區(qū)補充報告相關工作。