旨在解決玉門油田煉油廠和水電廠廢水處理的一項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施，玉門油田分公司所屬水電廠單方終止了與一家私營(yíng)企業(yè)剛剛簽訂2個(gè)多月的合同，使得這家企業(yè)遭受損失面臨倒閉，拖欠了十幾名農(nóng)民工的十多萬元工資。水電廠拒賠損失，導(dǎo)致私企老板和農(nóng)民工動(dòng)用機(jī)械圍困環(huán)保項(xiàng)目工地達(dá)2個(gè)月之久。

　　水電廠毀約十年合作不歡而散

　　位于玉門油田煉油廠西北方向兩三公里處的一片戈壁灘，是玉門油田煉油廠和水電廠長(zhǎng)期以來排放廢水、粉煤灰的露天儲(chǔ)灰場(chǎng)，十幾年前，玉門油田水電廠自行處理廢水和粉煤灰。2005年開始，玉門油田水電廠與玉門市喜貴再生資源回收公司簽訂粉煤灰儲(chǔ)灰場(chǎng)承包維護(hù)使用協(xié)議，由該公司負(fù)責(zé)處理粉煤灰。十年來，該公司每年至少向油田水電廠繳納承包費(fèi)5萬元，公司從廢料中磁選鐵砂、清理粉煤灰回收利用。與此同時(shí)，該公司按照油田水電廠的要求承擔(dān)了儲(chǔ)灰場(chǎng)堤壩和排水渠的安全維護(hù)，未發(fā)生潰壩事故，水電廠有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)可“該公司為水電廠做出了貢獻(xiàn)”。

　　了解到，喜貴再生資源回收公司的法人代表是嘉峪關(guān)市居民王喜貴，其與油田水電廠簽訂合同后，全權(quán)委托其同胞兄弟王喜成、王喜信經(jīng)營(yíng)該公司。

　　2015年5月1日，上期合同期滿，雙方續(xù)簽合同，承包期5年。合同約定：“甲方(水電廠)單方終止合同所造成的損失由甲方負(fù)責(zé)。”讓王喜成沒有想到的是，合同簽訂兩個(gè)月后的7月14日，油田水電廠給他送來一份終止協(xié)議通知書，要求解除協(xié)議。

　　從這份通知書上看到，油田水電廠解除協(xié)議的理由是，由于過去的“濕式除灰”方式不能滿足環(huán)保要求，該廠已將除灰方式改為“干式除灰”，在這種方式下，粉煤灰不再排入儲(chǔ)灰場(chǎng)，今后儲(chǔ)灰場(chǎng)無粉煤灰存放，也無管理要求，雙方簽訂的協(xié)議已無履行基礎(chǔ)，協(xié)議雙方無法實(shí)現(xiàn)合同目的。

　　接到通知，王喜成先后多次找油田水電廠負(fù)責(zé)人和玉門油田分公司主管副經(jīng)理討要說法，希望水電廠賠償他的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失，但遭到拒絕。

　　水電廠拒賠工人圍困環(huán)保項(xiàng)目

　　記者了解到，其實(shí)，在油田水電廠與王喜貴今年5月1日簽訂合同之前，玉門油田分公司就因酒泉市環(huán)保部門的要求，決定在儲(chǔ)灰場(chǎng)建設(shè)廢水處理回收池，以解決油田水電廠和煉油廠的廢水達(dá)標(biāo)排放回收利用的問題。今年4月中旬，該環(huán)保項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃在今年7月30日前竣工。

農(nóng)民工堵塞工地通道維權(quán)　　

　　玉門油田下屬建筑單位建設(shè)廢水處理池期間，將儲(chǔ)灰場(chǎng)內(nèi)沉淀堆放、喜貴再生資源回收公司待處理的部分粉煤灰清理出工地，導(dǎo)致部分粉煤灰因摻雜了沙石而變質(zhì)。王喜成認(rèn)為，玉門油田給他造成的經(jīng)濟(jì)損失，既包括油田水電廠解除合同后會(huì)給他造成的投資等損失，也包括施工方在清理場(chǎng)地時(shí)毀損的粉煤灰損失。

　　王喜成告訴記者，本著雙方的合作基礎(chǔ)和擴(kuò)大生產(chǎn)的目的，公司為購置磁選機(jī)、裝載機(jī)等設(shè)備、架設(shè)高壓線路、修建職工宿舍，先后投資數(shù)百萬元。油田施工期間，致使儲(chǔ)灰場(chǎng)十幾萬立方米的粉煤灰摻雜了石頭沙子而變成了垃圾，還使得3萬多立方米的粉煤灰無法使用。此外，按照油田水電廠往年的排灰量，5年合同期內(nèi)，他們?cè)居?8萬立方米的粉煤灰可以生產(chǎn)使用，合同終止，給他們公司造成投資成本損失。“初步計(jì)算，我公司損失為800多萬元。”王喜成說。

　　在采訪中了解到，自從油田水電廠7月中旬送達(dá)終止協(xié)議的通知書，喜貴再生資源回收公司便停止生產(chǎn)，停發(fā)了農(nóng)民工工資。據(jù)長(zhǎng)期在該公司務(wù)工的一位農(nóng)民工講，王喜成拖欠他們的工錢十幾萬元。

　　2個(gè)多月以來，王喜成多次與玉門油田分公司和水電廠協(xié)商無果，便和農(nóng)民工動(dòng)用鏟車等機(jī)械，將玉門油田新建的廢水處理回收池尚未來得及封口的一處缺口封堵，還將通往工地的道路也用沙土和機(jī)械封堵。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，20多名農(nóng)民工打著上書“依法維權(quán)、索賠經(jīng)濟(jì)損失”字樣的橫幅，在路口和廢水處理池圍困工地。

　　律師建議通過訴訟解決糾紛

　　就此事件，玉門油田分公司水電廠廠長(zhǎng)龔永太認(rèn)為，建設(shè)廢水處理池是油田分公司因環(huán)保要求而作出的決定，水電廠終止合同是因不可抗拒的因素所需，喜貴再生資源回收公司承包經(jīng)營(yíng)的地盤和生產(chǎn)處理的粉煤灰都隸屬于油田，讓油田賠償沒有理由。王喜成反映問題時(shí)所述投資額及經(jīng)濟(jì)損失不實(shí)。

　　據(jù)龔永太介紹，王喜成等農(nóng)民工圍堵廢水處理池，使得原本計(jì)劃7月底交工的工程無法完工，其間，公安等部門也曾多次協(xié)調(diào)處理，油田分公司律師也曾建言通過訴訟解決爭(zhēng)端，但王喜成等人均不讓步。

　　龔永太認(rèn)為，廢水處理池所占面積不到整個(gè)儲(chǔ)灰場(chǎng)的四分之一，儲(chǔ)灰場(chǎng)現(xiàn)在還有大量粉煤灰可以處理使用，他建議王喜成將剩余的粉煤灰處理變賣，也建議王喜成通過訴訟解決糾紛。截至記者發(fā)稿時(shí)，王喜成和農(nóng)民工繼續(xù)圍困油田廢水處理池工地。