今年，柘城的產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)出“井噴”之勢(shì)：入駐企業(yè)120多家，其中億元以上的有36家；上半年，完成營(yíng)業(yè)收入61億元、稅收1.3億元，安排就業(yè)1.1萬(wàn)人。

　　大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，既構(gòu)建了引資金、聚人氣的“磁場(chǎng)”，更是解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“錢(qián)從哪里來(lái)”、“人往哪里去”的“力場(chǎng)”。產(chǎn)業(yè)集聚，正“渦輪增壓”般地推動(dòng)柘城經(jīng)濟(jì)的大跨越。今日，本報(bào)記者將帶領(lǐng)廣大讀者感受這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)之變。

　　傳承 開(kāi)拓

　　不到柘城，不知道金剛石微粉產(chǎn)業(yè)的興旺紅火；不到柘城，不曉得“小小微粉”給柘城人創(chuàng)富生財(cái)?shù)纳衿媪α俊?/p>

　　從上世紀(jì)80年代起，柘城開(kāi)始引進(jìn)金剛石微粉加工技術(shù)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展積累，當(dāng)年的“家庭作坊”、“小不點(diǎn)”搖身產(chǎn)值千萬(wàn)、過(guò)億的大企業(yè)。然而，僅有先天優(yōu)勢(shì)并不能保證一個(gè)產(chǎn)業(yè)出行更遠(yuǎn)。正是基于此，柘城縣委、縣政府掀開(kāi)集聚區(qū)建設(shè)大幕。

　　2010年年初，柘城引資15億元，組建了集金剛石微粉加工、金剛石機(jī)械制造、金剛石萃取和技術(shù)研發(fā)于一體的力量集團(tuán)高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的建成，有力地促進(jìn)全縣金剛石微粉及制品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　產(chǎn)業(yè)的集聚，創(chuàng)造的不僅僅是財(cái)富，更重要的是對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的布陣，是產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的鍛造。為此，以力量集團(tuán)為依托，柘城投資建成了金剛石微粉工業(yè)園，引導(dǎo) 20多家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并組織成立了磨料磨具協(xié)會(huì)、微粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，形成了以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、骨干企業(yè)為支撐、政府協(xié)調(diào)服務(wù)為紐帶的良性發(fā)展格局，有效地發(fā)揮了企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

　　企業(yè)之間結(jié)成了聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體，實(shí)行集中生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一銷售、信息共享、合作共贏，避免了過(guò)去相互擠壓、信息封鎖、壓價(jià)傾銷混亂現(xiàn)象，提高了行業(yè)整體效益和企業(yè)利潤(rùn)。

　　在不缺少土地、能源、人力資源等基礎(chǔ)要素的同時(shí)，人才、技術(shù)、資金等發(fā)展要素也一一破題，柘城的產(chǎn)業(yè)集聚又一次彰顯其強(qiáng)大的吸引力。全國(guó)金剛石微粉產(chǎn)業(yè)會(huì)議在柘城召開(kāi)，清華大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)超硬材料研究協(xié)會(huì)等國(guó)內(nèi)一流的專家學(xué)者來(lái)當(dāng)發(fā)展顧問(wèn)，為柘城金剛石微粉產(chǎn)業(yè)“把脈問(wèn)診”、“談道論劍”，聯(lián)手開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。幾年來(lái)，先后引進(jìn)新技術(shù)62項(xiàng)，研發(fā)新產(chǎn)品40多個(gè)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)品鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　如今，金剛石微粉已成為柘城在全國(guó)叫得響、吃得開(kāi)、紅得火的一塊“金品牌”。有這樣一組數(shù)字足以見(jiàn)證柘城金剛石微粉產(chǎn)業(yè)規(guī)模之大、發(fā)展之快：目前，全縣從事金剛石微粉制品加工生產(chǎn)企業(yè)有150余家，年產(chǎn)值達(dá)40億元，產(chǎn)品出口東南亞、北美、非洲，創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元，創(chuàng)利稅5.8億多元，微粉產(chǎn)量、出口量分別占全國(guó)總量70%、50%以上。目前柘城是國(guó)內(nèi)最大金剛石微粉及制品生產(chǎn)基地經(jīng)銷市場(chǎng)。

　　啟動(dòng)內(nèi)力，借助外力，凝聚合力，這是柘城實(shí)施基地推動(dòng)，促進(jìn)集群發(fā)展的一個(gè)手段，促進(jìn)了金剛石微粉及制品、紡織服飾、農(nóng)副產(chǎn)品加工和醫(yī)藥制造等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、基地化發(fā)展，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條正在科學(xué)延伸，規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　破冰 升級(jí)

　　擁有省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的柘城，以前卻是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、經(jīng)濟(jì)弱縣。搞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，錢(qián)從哪里來(lái)？無(wú)米如何成炊？柘城的答案是四個(gè)字——城建破冰，而城建破冰的突破口則是舊城改造。

　　舊城改造一直是“老大難”。柘城相關(guān)負(fù)責(zé)人講，內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展必須轉(zhuǎn)變老百姓的觀念，要轉(zhuǎn)變觀念必須改善他們的生活環(huán)境，要改善環(huán)境就必須從舊城改造入手。

　　事實(shí)亦如此。通過(guò)舊城改造，柘城發(fā)展5萬(wàn)平方米的小區(qū)25個(gè)，拆遷居民5000多戶、2萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)商品房120萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入4億元，完成了原始資本積累。通過(guò)第一批舊城改造項(xiàng)目，柘城修了一條三公里的道路，正是這條道路吸引了10個(gè)企業(yè)的入駐，給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供了有利的支撐。

　　城建破冰，激活一池春水。2009年，柘城按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的總體要求，堅(jiān)持合理布局、集約經(jīng)營(yíng)、循環(huán)發(fā)展的原則，舉全縣之力進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

　　圍繞“七通一平一大一美”的目標(biāo)，柘城采取平臺(tái)融資、BT融資、貸款融資、社會(huì)融資等多渠道籌資，投入資金24億元，實(shí)施了集聚區(qū)內(nèi)骨干道路的拓寬、硬化、綠化、亮化、供排水、弱電入地等方面的升級(jí)改造，進(jìn)行了園區(qū)路網(wǎng)加密，規(guī)劃建設(shè)了集聚區(qū)員工公寓。有數(shù)據(jù)顯示，該縣在增綠、改造城市環(huán)境方面，一年就投入了2億元資金。

　　在柘城有這樣一句順口溜：政府一毛不拔，事業(yè)照樣發(fā)達(dá)。在實(shí)施縣城“北擴(kuò)南進(jìn)、東延西伸”發(fā)展戰(zhàn)略中，柘城采取市場(chǎng)化運(yùn)作的手段，籌集資金14億元，成功啟動(dòng)了容湖治理改造工程和千樹(shù)園的建設(shè)，加快了建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城市的步伐。優(yōu)美舒心的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和逐漸提高的城市品位，成為帶動(dòng)柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的重要通道。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得快，洽談項(xiàng)目就落地快，落地項(xiàng)目就投產(chǎn)快。對(duì)此，永利服裝整理有限公司經(jīng)理秦愛(ài)弟深有感觸：“我們來(lái)的時(shí)候，廠房已經(jīng)建好了，進(jìn)來(lái)就安裝機(jī)器投入生產(chǎn)，比我們自己建的話節(jié)省了半年的時(shí)間和2000多萬(wàn)的投資。”

　　一招鮮吃遍天下，僅標(biāo)準(zhǔn)化廠房這一項(xiàng)，柘城就建成120萬(wàn)平方米。通過(guò)實(shí)施“廠殼”拉動(dòng)，培育“廠殼經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)了集聚區(qū)的招商吸引力。財(cái)通國(guó)際制衣、雙豐制衣落地生根，深安電子、海樂(lè)電子悄然落戶，中牛集團(tuán)“引鳳入巢”，德興紡織、坤騰混紡喜置“金窩”，泰森食品入駐園區(qū)，力量新材料集團(tuán)“安營(yíng)扎寨”。

　　服務(wù) 轉(zhuǎn)型

　　如今，柘城集聚區(qū)的發(fā)展已經(jīng)由“換擋起步”變道“加速前行”。當(dāng)然，這其中也少不了柘城為企業(yè)提供的“服務(wù)套餐”：政策、錢(qián)、人，“企業(yè)缺啥，咱就給啥。”

　　對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，該縣雷厲風(fēng)行，當(dāng)天部署、當(dāng)天進(jìn)場(chǎng)，并成立由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)組，協(xié)助企業(yè)在不超過(guò)一周的時(shí)間內(nèi)辦理完全部手續(xù)。同時(shí)，加大督查力度，每天都要對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的每一個(gè)在建項(xiàng)目實(shí)行逐一督查，將當(dāng)天的施工進(jìn)度情況、施工速度排名編發(fā)成短信，群發(fā)給全縣科級(jí)以上干部及相關(guān)責(zé)任人。受過(guò)“短信通報(bào)”的一部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者：“看到短信中別的企業(yè)進(jìn)展都很快，自己包的企業(yè)進(jìn)度落后了，心里能急出火來(lái)。”

　　2010年3月，力量集團(tuán)年產(chǎn)4億克拉金剛石的生產(chǎn)線正式開(kāi)工建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)4500平方米綜合辦公樓、科技研發(fā)樓各1棟，單層5000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房10棟，總建筑面積達(dá)5.9萬(wàn)平方米。按常規(guī)，項(xiàng)目從審批、辦理各種證照，再到開(kāi)工直至投產(chǎn)，最快也要一兩年甚至三四年的時(shí)間。然而，在柘城，從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用了6個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“柘城速度”。

　　對(duì)“外來(lái)戶”厚愛(ài)有加，“本地郎”的待遇也不差。河南華商藥業(yè)是柘城一家生產(chǎn)醫(yī)藥中間體的企業(yè)。2009年，華商藥業(yè)正處于企業(yè)搬遷、破舊立新、擴(kuò)大規(guī)模、產(chǎn)品升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。柘城“大方出手”4000萬(wàn)元為企業(yè)建設(shè)廠房，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)值將由以前的1億元提高到10億元。

　　“像我們的父母官一樣給力的還真不多見(jiàn)。”該公司總經(jīng)理夏玉良對(duì)政府的扶持力度感到“不可思議”的同時(shí)又充滿感激。他說(shuō)，如今企業(yè)融資困難重重，政府扶持力度之大，對(duì)于企業(yè)今后的發(fā)展著實(shí)很有幫助，“4000萬(wàn)元15年還完，負(fù)擔(dān)很小。”

　　隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能的逐步完善和進(jìn)駐企業(yè)的逐步增多，該縣實(shí)施以產(chǎn)業(yè)聚集人才，以人才推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展了“千名人才進(jìn)園區(qū)”、“千名干部聯(lián)系千名人才”等活動(dòng)，使一批高科技人才匯聚柘城，進(jìn)入企業(yè)。人才的引進(jìn)使企業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到大幅提升，穩(wěn)住了客商，發(fā)展了企業(yè)。

　　天時(shí)，地利，人和。柘城用自信、包容，實(shí)現(xiàn)了今日的巨變；用拼搏、和諧，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)輝煌業(yè)績(jī)。歷史已經(jīng)為柘城搭好起跳的踏板，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展浪潮，點(diǎn)燃了柘城搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的激情與干勁。乘改革開(kāi)放之天時(shí)，占區(qū)位優(yōu)勢(shì)之地利，憑萬(wàn)眾同心之人和，柘城正以嶄新的姿態(tài)開(kāi)始新的強(qiáng)勁跨越。