裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件是指軸承、液壓件、氣動(dòng)元件、密封件、齒輪、彈簧、粉末冶金件、傳動(dòng)連接件、聯(lián)傳動(dòng)件、緊固件及模具等，在裝備工業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，同時(shí)也是制約裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　歷史上，我國(guó)基礎(chǔ)零部件的發(fā)展經(jīng)歷了兩次加速期，一是20世紀(jì)80年代初，通過(guò)引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，使得基礎(chǔ)零部件行業(yè)填補(bǔ)了空白，整體水平得到明顯提升；二是20世紀(jì)90年代初，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于振興特定基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件若干措施意見》（國(guó)辦發(fā)［1992］55 號(hào)文），將軸承、液壓、氣動(dòng)及標(biāo)準(zhǔn)件等基礎(chǔ)零部件作為發(fā)展重點(diǎn)，全面推進(jìn)了裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件發(fā)展。

　　目前我國(guó)基礎(chǔ)零部件門類基本齊全，研發(fā)與生產(chǎn)體系基本形成，其中軸承產(chǎn)品規(guī)格已由1999年的39000種增加到2005年的66000多種，"神州系列"、"嫦娥一號(hào)"等國(guó)防重大裝備配套軸承完全實(shí)現(xiàn)自主化；液壓氣動(dòng)密封件基本可以滿足國(guó)內(nèi)主機(jī)配套和擴(kuò)大出口的要求，其中液壓產(chǎn)品產(chǎn)值首次邁進(jìn)世界前三位。

　　但是，我國(guó)裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件仍存在產(chǎn)品檔次低、可靠性差、壽命短的突出問(wèn)題。工程機(jī)械需要的高壓泵閥、盾構(gòu)機(jī)和風(fēng)電需要的軸承等全部依賴進(jìn)口，液壓氣動(dòng)元件僅有1350種、8000個(gè)規(guī)格，不足日本一家公司的1/5；鐵路客車軸承壽命僅為進(jìn)口同類產(chǎn)品的1/3～1/4。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在每年進(jìn)口的機(jī)電大宗商品中，基礎(chǔ)零部件占到76％以上，國(guó)產(chǎn)裝備70％的利潤(rùn)被進(jìn)口零部件吃掉?；A(chǔ)零部件行業(yè)總體上處于低水平產(chǎn)品過(guò)剩、高水平產(chǎn)品不足、尖端產(chǎn)品短缺的狀況，嚴(yán)重制約了我國(guó)裝備工業(yè)發(fā)展，其主要原因：

　　一是自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，我國(guó)基礎(chǔ)零部件行業(yè)存在"兩弱兩少"的問(wèn)題，即基礎(chǔ)理論研究弱，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂力度弱，原創(chuàng)技術(shù)少，專利產(chǎn)品少，設(shè)計(jì)和制造技術(shù)基本上是模仿。行業(yè)內(nèi)沒有一家國(guó)家級(jí)的工程技術(shù)研究中心，研究力量薄弱。與國(guó)外先進(jìn)水平相比，研發(fā)周期是國(guó)外同類產(chǎn)品的2～3倍，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率為國(guó)外的十分之一，總體技術(shù)水平落后15年以上。自主創(chuàng)新投入少且分散，我國(guó)基礎(chǔ)零部件行業(yè)大都是中小企業(yè)，用于科研開發(fā)及新產(chǎn)品研制的資金，僅相當(dāng)于國(guó)際知名公司的零頭，全行業(yè)每年R&D投入只有銷售收入的1%～2％。

　　二是產(chǎn)業(yè)集中度低，由于裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件行業(yè)進(jìn)入技術(shù)門檻較低，大量粗放式的、達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的小型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。基礎(chǔ)零部件企業(yè)普遍規(guī)模小、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，僅瑞典斯凱孚公司一家企業(yè)的銷售額相當(dāng)于我國(guó)近千家軸承企業(yè)銷售額的總和，我國(guó)軸承工業(yè)四家最大企業(yè)的市場(chǎng)集中度為25%，而日本則達(dá)到90%。

　　三是制造技術(shù)和工藝裝備發(fā)展緩慢，加工設(shè)備數(shù)控率和自動(dòng)化水平低。大多數(shù)企業(yè)老舊設(shè)備占到80%以上。對(duì)基礎(chǔ)件壽命和可靠性至關(guān)重要的先進(jìn)熱處理、表面處理、試驗(yàn)檢測(cè)等工藝和裝備缺乏，造成工序能力指數(shù)低，一致性差，產(chǎn)品加工尺寸離散度大，產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)零部件的精度、性能、壽命和可靠性。

　　四是人員素質(zhì)亟待提升，基礎(chǔ)零部件行業(yè)人才培養(yǎng)體系不健全，不僅高技術(shù)人才缺乏，同時(shí)也沒有建立起一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、掌握現(xiàn)代機(jī)電技術(shù)的技術(shù)工人隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)人員尤其是工程技術(shù)人員總量不足。

　　為了徹底扭轉(zhuǎn)裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件落后局面，提高自主創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，業(yè)內(nèi)外專家一致提出應(yīng)盡快實(shí)施裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件振興戰(zhàn)略，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施基礎(chǔ)零部件專項(xiàng)工程；建設(shè)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)；建立主機(jī)與基礎(chǔ)零部件企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略同盟關(guān)系；加強(qiáng)技術(shù)改造，完成產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；通過(guò)兼并重組做強(qiáng)做大基礎(chǔ)零部件企業(yè)；研究制訂稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)基礎(chǔ)零部件良性發(fā)展。

　　2009年2月4日，國(guó)務(wù)院第48次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確提出了整機(jī)發(fā)展與基礎(chǔ)配套水平提升相結(jié)合的基本原則，充分體現(xiàn)出國(guó)家振興基礎(chǔ)零部件工業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件正迎來(lái)歷史上難得的發(fā)展機(jī)遇。