人民網(wǎng)北京11月27日電(記者游海濱 孝金波)今日下午，在鐵道部召開中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調整新聞發(fā)布會。鐵道部副部長陸東福，鐵道部副總工程師兼經(jīng)濟規(guī)劃研究院院長鄭健、鐵道部發(fā)展計劃司司長楊忠民、新聞發(fā)言人王勇平出席發(fā)布會并接受記者采訪。會上，陸東福副部長介紹了這次對《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的調整方案四大主要特點。

鐵道部副部長陸東福介紹說，規(guī)劃調整方案的公布實施不僅對于建立可持續(xù)發(fā)展的綜合交通網(wǎng)具有深遠的戰(zhàn)略意義，也對當前加快鐵路建設提供了科學依據(jù)。

調整規(guī)劃以2004年中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃為基礎，是2007年中長期綜合交通網(wǎng)規(guī)劃的展開與細化。調整規(guī)劃明確了全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以上的路網(wǎng)結構與布局方案，提出了要基本形成布局合理、結構清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平的規(guī)劃目標。這次規(guī)劃調整方案有以下幾個方面的主要特點。

一、繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，建設發(fā)達的快速客運專線網(wǎng)，迅速釋放既有線的貨運能力，形成人便其行、貨暢其流的運輸格局。

在原“四縱四橫”客運專線基礎骨架上，進一步延伸并擴大客運專線覆蓋面，加強客運專線之間相互連通和銜接；進一步擴大城際客運系統(tǒng)的組團建設，在環(huán)渤海、長三角、珠三角城際鐵路的基礎上，加快了長株潭、成渝、中原、武漢、關中、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)的城際軌道交通建設步伐，客運專線及城際鐵路建設目標由1.2萬公里調整為1.6萬公里以上，并與既有線提速改造工程相銜接，未來我國將形成連接所有省會及50萬人口以上的城市，覆蓋全國90%以上人口，總里程達到5萬公里以上的快速客運網(wǎng)，這將大大縮短城市間時空距離，省會城市間總旅行時間節(jié)省50%以上。

屆時，全國中心城市間一小時、二小時交通圈的同城效應將進一步帶來生產(chǎn)方式、生活方式與思想觀念的變革，給和諧社會建設注入新的活力。

二、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，進一步加大區(qū)際和西部國土開發(fā)性新線建設力度。

規(guī)劃調整方案擴大了西部路網(wǎng)規(guī)模，對加強區(qū)際聯(lián)系通道，完善東北、西北、西南地區(qū)鐵路通道，完善中東部路網(wǎng)結構進行了系統(tǒng)強化，規(guī)劃建設新線由1.6萬公里調整為4.1萬公里，鐵路網(wǎng)覆蓋了全國20萬人口以上城鎮(zhèn)。各區(qū)域之間客貨運輸能力全面提升，特別是為老、少、邊、窮地區(qū)的資源開發(fā)、環(huán)境保護和勞動力轉移、脫貧致富提供基礎了條件，較好地體現(xiàn)了鐵路服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的公益性特征。


三、貫徹國家能源戰(zhàn)略，全力構建煤炭南送東運的多通道運輸體系。

圍繞十大煤炭外運基地和新疆地區(qū)，對煤運通道進行了全面系統(tǒng)的強化完善。繁忙干線客貨分線后釋放的既有線能力主要用于煤炭資源類運輸；新增 “三西”地區(qū)煤炭由鐵路直達中南、華東內陸地區(qū)和港口后方通道建設，新增新疆地區(qū)煤炭外運通道及集疏運系統(tǒng)，煤運通道運輸能力可逐步達到23億噸以上。

四、注重科技創(chuàng)新，系統(tǒng)優(yōu)化，更好地發(fā)揮干線與樞紐、移動設備與固定設施的協(xié)調、配套的鐵路網(wǎng)絡優(yōu)勢。

充分運用科技創(chuàng)新成果，加大技術改造力度，統(tǒng)籌利用新線和既有線路資源，我國鐵路的復線率、電氣化率將分別提高到50%和60%，使鐵路網(wǎng)技術結構更趨合理，形成標準統(tǒng)一、設備聯(lián)動、技術經(jīng)濟、安全可靠的快速客運、重載貨運和雙層集裝箱通道，中國鐵路特有的速度、密度、重載運輸高效率協(xié)調，將在更高水平上得到兼顧發(fā)展。

【背景】

2004年1月7日，國務院常務會議通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》實施以來，大規(guī)模鐵路建設全面展開，一大批包括高速鐵路、客運專線、城際鐵路、煤炭運輸通道、區(qū)際鐵路干線和西部鐵路相繼開工，最高時速350公里的京津城際鐵路等一些重點工程建成通車，青藏鐵路于2006年7月提前一年建成通車；以動車組開行為標志的第六次大面積提速成功實施；大秦鐵路重載運輸年運量已突破3億噸；京津城際鐵路開通運營更是開辟了中國高速鐵路的新紀元。到2008年底，鐵路營業(yè)里程將達7.9萬公里，預計完成客運量14.5億人、貨運量33.1億噸，較2003年年均分別增長8.4%和8.2%。

為了落實黨中央、國務院關于加快發(fā)展鐵路的戰(zhàn)略部署和要求，鐵道部從適應經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，在國家批準的綜合交通規(guī)劃框架下，邀請路內外專家和國家有關部門、各省區(qū)市，多次組織論證會，形成了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調整方案，得到了國家的批準。這對早日建成完善發(fā)達的鐵路網(wǎng)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、為全面建設小康社會提供可靠運力保障，具有重要意義。不久的將來，在中國遼闊的版圖上，許多像京津城際一樣的現(xiàn)代化鐵路將陸續(xù)建成，“人便其行、貨暢其流”的運輸環(huán)境將變成現(xiàn)實。