礦山成“花園”,禿嶺變“綠屏”。近年來,甘肅省越來越多的礦山奏響綠色發(fā)展主旋律,綠色礦產(chǎn)建設成為生態(tài)文明建設的生動注腳。
打造綠色發(fā)展新模式
甘肅自然生態(tài)環(huán)境脆弱,長期以來,經(jīng)濟發(fā)展對各類資源特別是礦產(chǎn)資源的依賴程度高,依托優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,逐漸形成了以能源、有色金屬等礦產(chǎn)資源開發(fā)及后續(xù)加工業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。
但是,受經(jīng)濟和技術條件限制,甘肅省礦業(yè)發(fā)展水平仍然不高,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式相對傳統(tǒng)粗放,生態(tài)破壞、環(huán)境治理問題較為嚴重。
作為礦產(chǎn)資源大省,如何在尋求經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境之間找到“平衡點”,成了甘肅礦山資源開發(fā)與發(fā)展無法繞過的課題。
綠色發(fā)展是解決資源和生態(tài)環(huán)境問題的基礎之策。“十三五”期間,甘肅制定了“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,全面推進生態(tài)文明建設,筑牢西部生態(tài)安全屏障。
2010年起,甘肅開啟綠色礦山建設之路。15年時間,走過試點創(chuàng)建、示范引領、夯實基礎、全面推進四個階段,先后制定《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、綠色礦山建設規(guī)范地方標準等。如今,全省綠色礦山建設成績斐然。
2017至2020年,甘肅省綠色礦山建設進入示范引領階段,提出建設綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)遠近景目標;
2017年, 省上六廳局聯(lián)合印發(fā)《甘肅省綠色礦山建設工作方案》;
2018年,建立起企業(yè)自評、第三方評估、達標入庫等新機制;
2021至2023年,陸續(xù)出臺綠色礦山建設規(guī)范地方標準、打分標準、管理辦法和實施方案等,不斷夯實綠色礦山建設基礎;
2024年,甘肅省自然資源廳等18個部門聯(lián)合印發(fā)《進一步支持礦業(yè)高質量發(fā)展加快全省綠色礦山建設的若干措施》(以下簡稱《措施》),細化提出土地、礦產(chǎn)、財稅、金融、監(jiān)管等29項措施,進一步健全了綠色礦山建設制度體系;聯(lián)合中國人民銀行甘肅省分行印發(fā)《甘肅省綠色礦山建設投融資項目入庫指南(試行)》,拓寬社會資本參與路徑,建立專項融資對接平臺,針對性解決礦山企業(yè)綠色轉型中的資金缺口問題。
2025年,印發(fā)《甘肅省綠色礦山建設評價指標(修訂)》,不僅實現(xiàn)部省銜接,又融入甘肅省區(qū)域特色要求,操作性更強。
在開啟綠色礦山建設的十余年歷程中,省自然資源廳從發(fā)現(xiàn)行業(yè)典型、推薦試點建設,逐步過渡到強化支持引導、激發(fā)創(chuàng)建潛能;全省自然資源系統(tǒng)會同發(fā)改、工信、生態(tài)、應急等多個部門持續(xù)完善綠色礦山標準體系和管理體系,引導社會資源創(chuàng)建綠色礦山,融入綠色礦業(yè)發(fā)展,企業(yè)創(chuàng)建的積極性全面激發(fā),逐步形成了政府引導、企業(yè)主建、第三方評估、現(xiàn)場核查、達標入庫、社會監(jiān)督的綠色礦山工作新模式。
匯聚綠色轉型新動能
作為全國聞名的“有色金屬之鄉(xiāng)”,甘肅省是一個能源資源的“富集地”;作為國家向西開放的樞紐節(jié)點和西部重要能源資源基地,甘肅省全面提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、供給質量,積極為全國發(fā)展大局貢獻甘肅力量。
在2024(第二十六屆)年國際礦業(yè)大會上,自然資源部發(fā)布全國首批生產(chǎn)礦山生態(tài)修復典型案例。甘肅金徽礦業(yè)股份有限公司郭家溝鉛鋅礦生態(tài)修復案例入選,并在大會礦山生態(tài)修復論壇作交流發(fā)言,為全國礦山企業(yè)提供了寶貴的甘肅經(jīng)驗。
金徽礦業(yè)股份有限公司郭家溝鉛鋅礦堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境治理同步推進的發(fā)展思路,采用地下開采全尾砂分級充填技術將采空區(qū)全部充填,有效減少了地表沉陷、尾礦排放等土地損毀。同時,加大科技投入,推廣綠色采選技術、生態(tài)修復技術、節(jié)能減排技術,實施綠水青山提升、金山銀山提質、“兩山”轉化拓展工程,協(xié)同推進“降碳、減污、擴綠、增長”,實現(xiàn)了資源效益和生態(tài)效益相得益彰、經(jīng)濟效益和社會效益相互支撐的發(fā)展態(tài)勢,被國家有關部委評為“全國首批綠色工廠”“國家級綠色礦山”“國家高新技術企業(yè)”“國家工業(yè)旅游示范基地”“國家AAAA級旅游景區(qū)”。
近年來,甘肅省自然資源廳深入踐行習近平生態(tài)文明思想,認真落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和省委省政府關于加強生態(tài)文明建設和全面推進美麗甘肅建設的各項工作部署,持續(xù)推進甘南“山水工程”實施,通過護山、保水、治湖、造林、增田、育草、固沙系統(tǒng)治理,有效提升甘南黃河上游水源涵養(yǎng)功能,累計完成修復面積16.25萬公頃;實施平?jīng)?、白銀2個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程,預期修復損毀面積2258.35公頃;實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復治理工程70個,預計恢復治理面積7224.7公頃。
當前,經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型加快推進,人們傳統(tǒng)印象中的礦業(yè)正換新顏。自《措施》印發(fā)以來,從用礦、用地、稅費優(yōu)惠、金融政策支持等方面加快全省綠色礦山建設,支持礦業(yè)高質量發(fā)展。
人不負青山,青山定不負人。時下,甘肅綠色礦山建設正在砥礪前行。2025年,全省自然資源工作會議提出,將圍繞重點區(qū)域,著眼生態(tài)系統(tǒng)完整性、地理單元連續(xù)性,推動建設生態(tài)保護修復多元化投入機制,探索資源導向型可持續(xù)發(fā)展模式,重點推進全省100座左右生產(chǎn)礦山建設省級綠色礦山。同時,構建高效管理機制,力促生態(tài)保護修復、減污降碳擴綠、綠色低碳轉型齊頭并進,共筑國家西部生態(tài)安全屏障,繪就一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的綠色發(fā)展新畫卷。