12月25日，自然資源部發(fā)布10起土地執(zhí)法查處典型案例，以持續(xù)發(fā)揮其示范引領和警示教育作用。這些案例中，地方自然資源主管部門和相關部門積極作為，1個單位和6名自然人因將良田沃土改作他用、挖砂取土等違法犯罪行為被追究刑事責任，9名責任人因履行監(jiān)管職責不力受到黨紀政務處分。

據悉，這10起案件中，和砂石有關共3起，包括：黑龍江省泰來縣單某某破壞永久基本農田挖砂案、河南省新鄉(xiāng)縣李某某破壞永久基本農田挖砂取土案、湖北省英山縣孫某某非法占用耕地進行碎石加工案。

黑龍江省泰來縣單某某破壞永久基本農田挖砂案

2023年10月，單某某承包黑龍江省泰來縣某農場永久基本農田。11月26日、12月1日至5日，單某某私自雇傭鉤機、鏟車等在其承包的永久基本農田中挖砂。12月，泰來縣自然資源局接到群眾舉報后，立即組織工作人員到達現場，當場查獲單某某作案工具鉤機、鏟車各一臺。經齊齊哈爾科信技術檢測公司司法鑒定中心鑒定，約15.28畝永久基本農田種植條件遭嚴重毀壞。

2024年1月，泰來縣自然資源局依法將案件線索移送至縣公安局。案發(fā)后，單某某親屬對被毀壞的耕地進行修復。經評估，修復地塊土壤肥力達到了耕作的基本條件。2024年6月，泰來縣人民法院判決單某某非法占用農用地罪，判處有期徒刑6個月，并處罰金2萬元，違法所得1218.5立方米砂石予以沒收，由扣押機關上繳國庫。

警示意義：良田沃土不容侵占和毀壞。企圖在永久基本農田上挖砂生財，于理不合，于法不容！土地管理法第七十五條規(guī)定，擅自在耕地上挖砂、取土等，破壞種植條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農業(yè)農村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本案中，地方自然資源主管部門及時向公安機關移送案件線索，人民法院依法判決，行刑銜接有力，對造成永久基本農田大量毀壞的違法犯罪行為形成強大威懾。本案的警示意義在于，面對非法占用農用地違法犯罪行為，相關部門態(tài)度堅決、措施有力，讓人民群眾在每一起案件中感受到地方政府保護耕地的決心和力度。

河南省新鄉(xiāng)縣李某某破壞永久基本農田挖砂取土案

2023年2月，河南省新鄉(xiāng)縣某鎮(zhèn)某村村民李某某非法占用本村38.57畝永久基本農田挖砂取土。3月，新鄉(xiāng)縣自然資源局立案調查，經鑒定，造成38.57畝永久基本農田種植條件嚴重破壞。4月，新鄉(xiāng)縣自然資源局下達行政處罰決定書，責令當事人消除違法狀態(tài)、恢復耕種，并將案件移送縣公安局。

2023年8月，新鄉(xiāng)縣人民法院判決李某某非法占用農用地罪，判處有期徒刑2年，緩刑2年，并處罰金2萬元。同月，當事人李某某回填復耕完畢后委托鑒定機構進行鑒定，結果符合農用地土壤污染風險篩選值要求。11月，新鄉(xiāng)縣紀委監(jiān)委對相關責任人給予黨內警告處分。該地塊已復耕復種。

警示意義：牟取眼前利益與守護安全之基，孰輕孰重？現行法律法規(guī)亮明了答案，法律的天平始終向糧食安全之基傾斜，守護耕地特別是永久基本農田的立法理念和價值追求清晰展現在字里行間。有法必依，執(zhí)法必嚴。

本案中，對膽大妄為、以身試法者，地方自然資源主管部門快速出擊，與公安機關、檢察院、法院協(xié)作配合，環(huán)環(huán)緊扣，像一條長鞭，共同嚴厲打擊非法占用耕地特別是永久基本農田的行為。對履職不力者，紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀給予嚴肅追責問責。本案的警示意義在于，對侵蝕糧食安全之基的行為，必須齊心協(xié)力，以“零容忍”的態(tài)度堅決制止、嚴厲打擊。

湖北省英山縣孫某某非法占用耕地進行碎石加工案

2021年5月，在未辦理用地手續(xù)情況下，孫某某擅自占用湖北省英山縣某鄉(xiāng)某村5.19畝耕地（永久基本農田4.31畝），進行碎石加工及建設攪拌站。英山縣自然資源和規(guī)劃局于同月立案查處，7月作出責令退還土地、清理和拆除堆放的砂石料和其他設施、罰款等行政處罰決定。當事人未履行行政處罰決定，英山縣自然資源和規(guī)劃局依法向縣人民法院申請強制執(zhí)行，法院裁定準予執(zhí)行。

2023年10月，英山縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)現違法當事人未拆除復耕并有擴占行為，總占地14.78畝（永久基本農田5.99畝）。經江西求實司法鑒定中心鑒定，永久基本農田受到破壞。2024年4月，英山縣自然資源和規(guī)劃局將案件線索移送縣公安局立案偵查。

警示意義：法，國之權衡，時之準繩。對于法律，我們應該始終心存敬畏，不越“雷池”半步。面對有禁不止、有法不依、以身試法的行為，執(zhí)法者必須重拳出擊，彰顯威力，營造尊法學法守法用法的良好法治氛圍。

本案中，違法當事人無視土地管理法律法規(guī)，違法占用耕地特別是永久基本農田進行碎石加工、建設攪拌站，損害的是法律權威、良田沃土和糧食安全。行政機關、司法機關在守護耕地紅線上展現出十分堅決的態(tài)度，依法維護法律的尊嚴，共同嚴厲打擊涉及占用耕地的違法犯罪行為。