近年來(lái)，長(zhǎng)江上的非法采砂人員為逃避法律打擊，逐漸形成了“雇人頂包押船”，套用“四聯(lián)單”等隱蔽的新型犯罪模式。
 

砂石采運(yùn)管理單一式四聯(lián)，所以又稱(chēng)“四聯(lián)單”。水利部、交通運(yùn)輸部于2019年聯(lián)合印發(fā)通知，要求在長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度。“四聯(lián)單”是證明砂石合法來(lái)源的重要工具，也是打擊非法運(yùn)砂行為，遏制非法采砂的重要手段。

2021年5月底，因徐某想購(gòu)買(mǎi)合法江砂，便通過(guò)朋友蔡某聯(lián)系謝某、趙某、楊某、李某四人。由于湖北省政府規(guī)定，每年6月1日至9月30日，為湖北省長(zhǎng)江干流河道禁采期，謝某等四人便計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)湖北省河道砂石采運(yùn)管理單（又稱(chēng)“四聯(lián)單”），套用于盜采江砂。

經(jīng)商議，四人分別負(fù)責(zé)聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)“四聯(lián)單”，與購(gòu)砂方協(xié)商售賣(mài)價(jià)格，并約定事成之后按比例分配利潤(rùn)。買(mǎi)到“四聯(lián)單”后，趙某聯(lián)系被告人盛某，讓其偽裝成水政部門(mén)工作人員，在運(yùn)砂船上保管“四聯(lián)單”，作為其合法采砂的證明，以逃避監(jiān)管。

2021年6月14日晚至15日凌晨，謝某等四人與盛某約定，由盛某指揮運(yùn)輸船到達(dá)鄂州三江上游水域盜采江砂，五人全程保持聯(lián)系。6月16日,運(yùn)輸船經(jīng)過(guò)長(zhǎng)江黃石大橋水域時(shí)被浠水縣水政部門(mén)當(dāng)場(chǎng)查獲。經(jīng)鑒定，謝某等人所使用的“四聯(lián)單”并非水政部門(mén)開(kāi)具，所蓋印章系偽造，運(yùn)輸船裝載江砂5393噸，以48.5萬(wàn)元的價(jià)格出售。

2021年11月19日，公安機(jī)關(guān)以謝某涉嫌偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)印章罪提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，謝某等人購(gòu)買(mǎi)“四聯(lián)單”系為非法采礦做事前準(zhǔn)備，應(yīng)當(dāng)以非法采礦作為偵查方向。承辦檢察官就謝某等人的非法采礦行為列出詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱，要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充非法采礦罪相關(guān)證據(jù)，并追捕漏犯，做到全鏈條打擊。同時(shí)，針對(duì)謝某等四人購(gòu)買(mǎi)“四聯(lián)單”系偽造的情況，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)針對(duì)偽造行為追查造假源頭，全面取證，盡快將相關(guān)嫌疑人抓獲到案。

公安機(jī)關(guān)按照補(bǔ)充偵查提綱要求，依法完善非法采礦罪證據(jù)鏈條，追查制作、出售“四聯(lián)單”的源頭，將案件線索移送管轄地另案處理。2022年11月24日，除李某、盛某因犯其他罪在外地監(jiān)獄服刑無(wú)法到案外，謝某等三人以涉嫌非法采礦罪被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2024年，李某、盛某服刑結(jié)束陸續(xù)到案，最終謝某等五名被告人均被法院以非法采礦罪判處有期徒刑二年三個(gè)月至四年三個(gè)月不等的刑期，并處一萬(wàn)至三萬(wàn)元不等的罰金。

在禁采期、禁采區(qū)盜采江砂可能改變江勢(shì)，甚至危害防洪安全。黃石港區(qū)人民檢察院立足地域特點(diǎn)，以“挹江檢察”品牌建設(shè)為依托，實(shí)質(zhì)化運(yùn)行“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”，深化檢警協(xié)作配合機(jī)制，有效打擊了長(zhǎng)江流域違法犯罪行為。

下一步，黃石港區(qū)人民檢察院將繼續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想的檢察實(shí)踐，進(jìn)一步深化落實(shí)“助力流域綜合治理 推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)工作，持續(xù)做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。