2023年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露臨滄市河道非法采砂問題現(xiàn)已整改完成，現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下：

一、問題描述

《水利部關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理工作的實(shí)施意見》均明確規(guī)定，因河道清淤采砂的，應(yīng)當(dāng)編制采砂可行性論證報(bào)告。2023年5月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2019年以來，臨滄市在未編制采砂可行性論證報(bào)告的情況下，先后在南汀河禁采區(qū)內(nèi)設(shè)置了30個(gè)清淤疏浚點(diǎn)，年計(jì)劃清淤采砂量高達(dá)208萬立方米，相當(dāng)于可采區(qū)采砂量70%，現(xiàn)場砂石料沿河堆積如山，名為清淤疏浚、實(shí)為出讓河道采砂經(jīng)營權(quán)。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，禁采區(qū)內(nèi)83%的清淤采砂點(diǎn)位于國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)南汀河干流核心區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致部分河道及岸線被侵占破壞，對(duì)河流生態(tài)以及河勢造成影響。耿馬縣眾森砂業(yè)公司等企業(yè)超寬超深挖砂取料，眾森砂業(yè)公司石膏山下段在禁采期內(nèi)違規(guī)采砂作業(yè)。耿馬縣還違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定，在南汀河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)以河道清淤名義設(shè)置4處采砂點(diǎn)。

二、整改目標(biāo)

取締南汀河禁采區(qū)內(nèi)違法采砂場點(diǎn)，依法全面規(guī)范臨滄市疏浚砂綜合利用管理，確保河勢穩(wěn)定和防洪安全、生態(tài)安全、航運(yùn)安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。

三、整改情況

1.2024年1月23日至3月5日，全市開展河道采砂突出問題集中整治工作，全市河道采砂共整治點(diǎn)位125個(gè)，共清運(yùn)侵占河道庫存砂料251.4萬立方米，修復(fù)河道88個(gè)，移除侵占河道生產(chǎn)加工設(shè)備61臺(tái)，全市共拆解無證采砂船舶74條。明確8個(gè)方面驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，派出市級(jí)督導(dǎo)組進(jìn)行組織驗(yàn)收。

2.按照《云南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)疏浚砂綜合利用管理工作的指導(dǎo)意見》《臨滄市河道采砂管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格采砂管理，規(guī)范疏浚砂綜合利用管理。

3.對(duì)耿馬縣眾森砂業(yè)公司等企業(yè)超寬超深挖砂取料、在禁采期內(nèi)違規(guī)采砂作業(yè)問題依法進(jìn)行查處，行政處罰2萬元。2024年以來全市共查處非法采砂案件56件，罰款92.98萬元，移交公安機(jī)關(guān)案件線索11件，刑事立案查處2件。

4.對(duì)有采砂任務(wù)的河湖，逐一落實(shí)河道采砂管理“四個(gè)責(zé)任人”，并上報(bào)水利部進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.臨滄市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)河道采砂規(guī)范管理工作的通知》，明確“運(yùn)營模式統(tǒng)一化、生產(chǎn)加工園區(qū)化、砂石供應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、監(jiān)督管理規(guī)范化”具體要求，全面依法規(guī)范臨滄市河道采砂。全面推行河道砂石采運(yùn)管理單制度。

6.建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)涉漁工程落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償措施管理臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)督管理，南汀河下游段國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)納入管理臺(tái)賬涉漁工程項(xiàng)目3個(gè)，南捧河四須鲃國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)涉漁工程項(xiàng)目6個(gè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南汀河下游段國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)南汀河下游段國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作。

7.嚴(yán)格按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定，排查取締6個(gè)在南汀河風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置的清淤點(diǎn)，并按照土地性質(zhì)進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠。

四、驗(yàn)收結(jié)論

2024年9月12日，在8縣（區(qū)）完成自查自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市級(jí)驗(yàn)收工作組召開驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)8縣（區(qū)）人民政府自查自驗(yàn)情況以及臺(tái)賬資料等有關(guān)支撐依據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合理性進(jìn)行了核查，認(rèn)為8縣（區(qū)）人民政府的自查自驗(yàn)結(jié)論真實(shí)準(zhǔn)確，已完成整改，符合驗(yàn)收銷號(hào)條件。

現(xiàn)將該問題整改情況予以公示，公示期為5個(gè)工作日（2024年9月24日至29日），公示期間，若有異議，請(qǐng)向臨滄市水務(wù)局反映。

聯(lián)系人：張老師

聯(lián)系電話：0883- 2146074

 

臨滄市水務(wù)局

2024年9月23日