煤矸石是采煤和洗煤過程中排出的含碳巖石，是煤礦行業(yè)的工業(yè)固廢。如何消納處置煤矸石，一直是我國煤礦行業(yè)高質量發(fā)展繞不過去的課題。在多方努力下，近年來煤矸石綜合利用率雖有所提高，但大多數(shù)煤矸石仍是依溝而填、依山而堆，在與空氣接觸或自然淋溶的情況下，會產生自燃或大量滲出酸性礦山廢水，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。

有沒有新的更加高效的途徑，讓煤矸石“變廢為寶”？記者從“煤矸石綜合利用與生態(tài)修復高層研討會”上獲悉，在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，煤矸石綜合利用正從傳統(tǒng)的建筑材料、電廠燃料、化工利用，轉向新興的肥料化、土壤化生態(tài)利用，成為生態(tài)修復領域的好幫手。

“煤矸石等工業(yè)固廢通過綜合開發(fā)利用，正在生態(tài)修復領域發(fā)揮著重大作用。”中國科學院地質與地球物理研究所研究員、中國科學院大學教授劉建明說，利用煤矸石有機肥提升土壤生態(tài)系統(tǒng)的生產力已成為現(xiàn)實，這也為煤矸石高凈值化利用、產業(yè)化發(fā)展提供了一條新路徑。

煤矸石“活化”成有機肥

烏海，黃河進入內蒙古第一站，庫布齊沙漠、烏蘭布和沙漠與毛烏素沙地在此交匯。這里是歷史上重要的南北通道，也是一座擁有“烏金之海”的煤都。據(jù)統(tǒng)計，烏海的含煤面積約占城市總面積的四分之一，煤炭地質總儲量達44億噸。

從上個世紀50年代開始，優(yōu)質的焦煤源源不斷地從烏海運往全國各地。然而，持續(xù)數(shù)十年的開采也帶來了大量煤矸石。“露天堆放的煤矸石山很容易自燃，不僅造成空氣和水污染，也存在較大的安全隱患。”曾多次到烏海調研的劉建明真切地感受到，煤矸石帶來的生態(tài)問題讓當?shù)?ldquo;壓力倍增”，煤矸石綜合利用與生態(tài)修復已迫在眉睫。

經過多年持續(xù)努力，如今的烏海煤矸石上已長出了綠草，以往的石頭山變成了綠滿山，礦山正披綠重生，甚至種出了玉米、馬鈴薯、粟米等農作物。出現(xiàn)這些變化，正是源于中科征途生態(tài)科技集團產學研合作項目的推進。

“煤炭和煤矸石，本就是由富含有機質的有機土壤埋藏地下后經煤化作用形成的。因此，煤矸石經一定的活化處理和復配加工后，回歸土壤生態(tài)系統(tǒng)是自然而然的。而此時煤矸石中的炭質，就成為土壤中最寶貴的物質——‘土壤腐植質’。”劉建明說。

基于上述原理，中科征途科研團隊研發(fā)出了煤矸石占比80%以上，用固氮菌、磷鉀細菌、真菌等組合菌為發(fā)酵劑，以采用微爆氧發(fā)酵工藝為主要特征的生物有機肥料。“目前，煤矸石有機肥料在國內累計使用面積已超2000萬畝，近年開始銷往東南亞國家和地區(qū)。”中科征途生態(tài)科技集團董事長郝金玲介紹，在農業(yè)種植中，煤矸石基生物有機肥可以部分替代化學肥料氮、磷、鉀的投入，也可以和具有速效性的微生物菌劑配合使用。

煤矸石有機肥效果如何？郝金玲說，研發(fā)團隊對全國多地煤矸石有機肥使用情況跟蹤監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，煤矸石有機肥對生態(tài)有機農業(yè)種植成效明顯，特別是在保產、提質、抗逆、修復土壤等多方面效益顯著，不僅其自身通過了南京國環(huán)有機產品認證中心的有機農業(yè)生產資料評估，使用后的相關農產品也通過了中國及歐盟的有機產品認證。

綜合利用要算“三本賬”

據(jù)預測，我國煤矸石產量占原煤產量的10%至15%。煤矸石綜合利用技術的創(chuàng)新與應用，不僅能夠有效緩解資源環(huán)境壓力，還能促進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益多贏。

中國礦業(yè)大學（北京）化學與環(huán)境工程學院教授舒新前認為，將煤矸石應用于土壤生態(tài)系統(tǒng)改良修復，不能只算經濟賬，還要算生態(tài)賬、長遠賬，“通過優(yōu)化土壤生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)，能夠讓耕地數(shù)量減少和質量下降、生態(tài)環(huán)境質量下降等難題得到協(xié)同緩解，同時提升耕地土壤的內在生產力，還有望打造新的碳匯增長點，助力‘雙碳’目標實現(xiàn)”。

“黃河烏海段全長105公里。在烏海實施以煤矸石為主的工業(yè)固體廢棄物資源化利用以及生態(tài)修復，對于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展具有十分重要的意義。”中國國土經濟學會理事長、中國宏觀經濟研究院二級研究員肖金成說。

烏海以及內蒙古自治區(qū)的其他一些地區(qū)，不僅有大量煤矸石，還有沙地、鹽堿地、荒草地等眾多未利用土地。內蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委二級巡視員焦秉智認為，通過煤矸石綜合利用技術的創(chuàng)新與應用，有助于改造未利用地的土壤生態(tài)，對于實現(xiàn)資源節(jié)約集約利用、促進循環(huán)經濟高質量發(fā)展產生了重要影響。

今年年初，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，強調“強化大宗固體廢棄物綜合利用”，進一步拓寬大宗固體廢棄物綜合利用渠道。“讓煤矸石進入土壤生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)，并提升土壤生態(tài)系統(tǒng)的生產力和生態(tài)健康，就是廢棄物循環(huán)利用的最好體現(xiàn)。”科技部高技術研究發(fā)展中心原副主任卞曙光說。

精準施策形成合力

煤矸石綜合利用是煤炭能源產業(yè)鏈的進一步延伸。目前，國內積存煤矸石達幾十億噸，每年新增煤矸石億噸級以上。與此同時，我國對煤矸石多組分梯級利用模式尚未建立，現(xiàn)有煤矸石無害化處置與綜合利用的規(guī)模能力，明顯已不能滿足煤炭能源產業(yè)高質量發(fā)展的要求。

“任何單一的解決方案，都很難從根本上解決如此量大和復雜交互的固廢問題。”舒新前建議，選擇像烏海這樣的重點地區(qū)，開展煤矸石固廢資源化利用循環(huán)經濟園和大宗固廢安全處置與生態(tài)修復基地建設典型示范，構建煤矸石大宗固廢全組分利用上下游產業(yè)鏈，形成固廢循環(huán)利用新興產業(yè)集群，實現(xiàn)煤矸石大宗固廢的有效資源化利用和規(guī)?；瘻p量。

劉建明表示，用固廢改良土壤并優(yōu)化土壤生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)，需要產業(yè)政策和規(guī)劃、法規(guī)、標準規(guī)范建設等形成合力，特別是在政策層面能夠有新突破，在政策鼓勵、資金支持、稅收減免以及原材料供應和產品購銷配額等方面，對相關地區(qū)和企業(yè)給予政策扶持。

“具體來看，在優(yōu)化煤矸石綜合利用相關政策時，應充分考慮政策的激勵性，這樣才能充分調動社會資本的投入熱情；同時還要考慮系統(tǒng)性和可操作性，使其在實施過程中能夠層層傳導、環(huán)環(huán)相扣，充分體現(xiàn)產業(yè)政策的引導性和針對性。”宏觀經濟研究院產業(yè)經濟與技術經濟研究所研究員李金峰說。

中國宏觀經濟學會會長徐善長表示，隨著煤矸石利用技術不斷創(chuàng)新，煤矸石堆場生態(tài)修復取得了積極成效，但也要看到，煤矸石綜合利用與生態(tài)修復仍面臨諸多挑戰(zhàn)，比如技術水平參差不齊，部分先進技術推廣應用不夠；政策支持和資金投入仍需加大力度，多方形成合力仍有較大空間等，“一方面，要完善政策措施，吸引更多資本投向煤矸石綜合利用領域；另一方面，須深化政學產研用協(xié)作，形成推動煤矸石綜合利用和生態(tài)修復合力。”