不久前，山西省出臺(tái)《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》，這是全國(guó)首部促進(jìn)煤炭清潔高效利用工作的省級(jí)地方性法規(guī)。此舉對(duì)于加快推動(dòng)煤炭及涉煤行業(yè)清潔高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。

煤炭清潔高效利用是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑，也是解決我國(guó)能源安全的首要和現(xiàn)實(shí)路徑。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。眾所周知，減煤可以有效減碳，但減碳并不等同于減煤，更不是去煤化，而是要實(shí)現(xiàn)煤炭的綠色轉(zhuǎn)型。對(duì)此，須樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決摒棄粗放規(guī)模開發(fā)，致力清潔高效利用，重塑煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略版圖，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。而煤炭清潔高效利用是指以綠色轉(zhuǎn)型為方向、在煤炭產(chǎn)業(yè)的全過程中提高煤炭利用效率的活動(dòng)。其涉及生產(chǎn)、洗選、加工、運(yùn)輸、配送、利用和轉(zhuǎn)化，將成為我國(guó)能源安全和能源轉(zhuǎn)型的立足點(diǎn)。

如何抓好煤炭清潔高效利用？應(yīng)從多角度著手，有效施策。

第一，進(jìn)一步明確煤炭清潔高效利用的主要任務(wù)。要立足我國(guó)煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，優(yōu)化煤炭洗選企業(yè)布局，提高煤炭洗選加工水平，精準(zhǔn)適配用戶需求，破解煤炭資源的浪費(fèi)和低效難題，這是實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用的前提。同時(shí)，有序進(jìn)行煤改氣、煤改電，逐漸降低散煤的消費(fèi)。實(shí)行減量或等量置換等政策，推廣高效率工業(yè)鍋爐，提高燃煤效率。

第二，要基于煤炭產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。要從我國(guó)煤炭資源的實(shí)際出發(fā)，省級(jí)層面適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性條例，明確煤炭清潔高效利用的總體導(dǎo)向。相關(guān)部門要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)煤炭分質(zhì)分級(jí)利用、低階煤提質(zhì)轉(zhuǎn)化等現(xiàn)實(shí)問題，與國(guó)土空間、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等有效銜接，編制煤炭清潔高效利用規(guī)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，統(tǒng)籌好煤炭清潔高效利用各項(xiàng)工作。縣級(jí)以上能源主管部門應(yīng)牽頭實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)煤炭清潔高效利用工作。

第三，創(chuàng)新煤炭清潔高效利用技術(shù)。目前，我國(guó)燃煤發(fā)電技術(shù)水平領(lǐng)先世界，已建成全球最大清潔高效煤電供應(yīng)體系。煤化工技術(shù)中，相當(dāng)一部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)體系健全。在深部煤層氣開發(fā)領(lǐng)域，連續(xù)油管壓裂技術(shù)和裝備擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。未來(lái)，還須持續(xù)開展煤炭高效燃燒發(fā)電技術(shù)、煤炭潔凈高效轉(zhuǎn)化技術(shù)等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，進(jìn)一步提高煤炭清潔高效利用。