李斌口中的條例是指《江西省礦山生態(tài)修復與利用條例》，于今年12月1日起施行。這部規(guī)范礦山生態(tài)修復與利用管理的省級地方性法規(guī)，針對礦山生態(tài)修復中的實際問題“量身定制”解決方案，是江西立足“小快靈”、探索“小切口”的立法實踐。

 

    據(jù)介紹，江西目前共有持證礦山2542座，待治理的歷史遺留礦山面積10余萬畝。財政資金投入不足和市場化推進礦山生態(tài)修復工程項目難是江西礦山生態(tài)修復與利用過程中存在的問題。為此，條例明確歷史遺留礦山生態(tài)修復的支持政策，規(guī)范了“合理回報機制”，縣級以上人民政府可以通過多種方式支持社會投資歷史遺留礦山生態(tài)修復與利用。比如，允許社會投資者從修復后產(chǎn)生的補充耕地指標、騰退的建設用地指標、建設項目使用林地定額、新增濕地占補平衡指標等生態(tài)修復產(chǎn)品收益中獲得投資回報。

 

    條例還明確了礦山生態(tài)修復責任主體，要求在采礦山必須由采礦權人“邊開采邊修復”；歷史遺留礦山由縣級以上人民政府承擔修復責任，縣一級修復經(jīng)費應列入本級財政預算，省、設區(qū)市也應建立健全相應財政投入機制。同時，明確非法開采行為人須承擔生態(tài)修復責任。