為切實加強河道采砂管理工作,保障防洪、供水、水土工程和航運安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)和合理利用河砂資源,12月1日,陽江市政府印發(fā)《關(guān)于加強河道采砂管理工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面壓實河道采砂管理責(zé)任。河道采砂管理工作實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理,將河道采砂管理納入河長制工作內(nèi)容,建立河道采砂管理的督察、通報、考核、問責(zé)制度,逐步完善河道采砂管理協(xié)調(diào)機制。各級河長是所轄河庫管理保護(hù)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河庫的采砂管理工作。各有關(guān)部門要履行河道采砂相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé),建立多方聯(lián)動的工作機制,及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。各級河湖警長要加強打擊非法盜采河砂等涉水違法犯罪活動力度,構(gòu)建水域治安防控網(wǎng)。
《意見》提出,要嚴(yán)格落實審批制度,強化監(jiān)管責(zé)任。陽江市河道采砂采用公開招標(biāo)等公平競爭的方式對河砂開采權(quán)進(jìn)行出讓,河砂開采權(quán)評標(biāo)按規(guī)定采用綜合評估法。市、縣兩級水行政主管部門要建立健全采砂企業(yè)登記備案制度和采砂企業(yè)評價體系,建立守信激勵和失信懲戒機制,并逐步建立健全采區(qū)現(xiàn)場的管理制度。河砂價格由市場決定,采區(qū)所在地縣級人民政府要采取有效措施促進(jìn)砂石市場公平競爭,防止形成價格壟斷。縣級水行政主管部門和各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)需加強對河道內(nèi)采砂、運砂活動及采砂作業(yè)工作監(jiān)督管理,設(shè)立指定停泊區(qū),依法查處河道內(nèi)非法采砂、運砂、停泊等行為。
《意見》強調(diào),要加強河砂開采行政許可事項的監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊河道非法采砂??h級水行政主管部門要負(fù)責(zé)河砂開采許可事項的監(jiān)督實施和管理。市、縣兩級水行政主管部門要加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法能力。市、縣人民政府要嚴(yán)格落實屬地管理原則,將整治非法采砂作為河長制工作的職責(zé),組織水行政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門和海事等有關(guān)部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法,深入排查河砂資源非法買賣情況,堅決打擊河砂資源非法買賣黑惡勢力,形成河道采砂監(jiān)管合力。