“韶山市之所以能躋身今年全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市），最主要的舉措就是扎實(shí)推行垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，其經(jīng)驗(yàn)和成果值得學(xué)習(xí)推廣。”12月7日，湘潭市整治辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，韶山市農(nóng)村垃圾資源化利用率超過(guò)85%，無(wú)害化處理率達(dá)100%。

分區(qū)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋

早在2014年，韶山市就開始試行垃圾分類處理辦法。這些年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）堅(jiān)持因地制宜、分類施策，讓垃圾分類的意義和方法家喻戶曉。并將垃圾分類作為文明旅游宣傳的重要內(nèi)容，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施門前“四包”管理制度（包門前市容整潔；包門前環(huán)境衛(wèi)生整潔；包門前責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔；包垃圾分類到位）。

圍繞垃圾終端處理問(wèn)題，韶山市對(duì)可回收垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾和其他不可回收垃圾，分別列出了30余個(gè)具體名錄，張貼于分類垃圾桶顯眼位置，逐步探索出“三分法”“四分法”“四分兩桶法”等多種垃圾分類投放模式，促進(jìn)垃圾分類工作程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

付費(fèi)激勵(lì)，強(qiáng)化群眾自治

垃圾減量分類是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，韶山市在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，并通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)村（居）民變“要我分”為“我要分”。比如，楊林鄉(xiāng)石屏村深入實(shí)施“有害垃圾每件補(bǔ)助0.1元，可回收垃圾有償回收”等辦法，今年的外運(yùn)垃圾總量較去年下降三成以上；銀田鎮(zhèn)銀田村推出紅白喜事餐廚垃圾有償處理機(jī)制，按每桌3元的標(biāo)準(zhǔn)支付，完全杜絕了任意傾倒的現(xiàn)象；清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)持續(xù)推行“綠色存折”，村（居）民可以通過(guò)回收有害垃圾換取日常生活用品。還有，各村、社區(qū)的星級(jí)評(píng)比、插流動(dòng)紅旗等活動(dòng)常抓不懈，紅白喜事專用餐廚垃圾桶和可重復(fù)使用的酒杯、茶杯、桌布（即“一桶兩杯一布”）備受青睞。

為進(jìn)一步增強(qiáng)村民群眾參與人居環(huán)境整治的主人翁意識(shí)，同時(shí)解決垃圾處理過(guò)程中財(cái)政專項(xiàng)資金不足的問(wèn)題，今年韶山市穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理付費(fèi)服務(wù)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則，明確付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、模式，以及資金使用監(jiān)管辦法等。其中，韶山鄉(xiāng)把實(shí)施付費(fèi)制納入“百日攻堅(jiān)”競(jìng)賽活動(dòng)，每月評(píng)比打分；銀田鎮(zhèn)銀園村“兩委”班子成員分片包干，僅4天時(shí)間就完成了付費(fèi)任務(wù)。

市場(chǎng)導(dǎo)向，促進(jìn)良性循環(huán)

近年來(lái)，韶山市結(jié)合政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”，大力推進(jìn)市（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，廣開門路，利用垃圾分類產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，以市場(chǎng)化手段破解資金難題和技術(shù)瓶頸，不斷提升垃圾處理效能。

成功引進(jìn)華宇建筑垃圾集中收納再生資源利用項(xiàng)目，利用建筑垃圾制造環(huán)保水泥制品，年消納量約25萬(wàn)噸，占總量的80%以上。

通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，與一家專業(yè)公司簽訂垃圾分類投放與收集協(xié)議，由專業(yè)公司到各機(jī)關(guān)食堂、飯店等場(chǎng)所安裝泔水分離裝置，統(tǒng)一進(jìn)行回收處理，打造了餐廚垃圾全鏈條分類體系。

鼓勵(lì)引導(dǎo)轄內(nèi)廢品回收站通過(guò)打包、粉碎、壓縮等方式，提升泡沫、廢塑料等低效益可回收資源的回收率。其中，楊林鄉(xiāng)超哥廢品回收站利用專業(yè)打包機(jī)進(jìn)行壓縮，泡沫體積縮小近50倍，既方便運(yùn)輸儲(chǔ)存又能變廢為寶，一舉兩得。