2020年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議敲定了明年公路、鐵路、水運(yùn)三項(xiàng)投資預(yù)期目標(biāo),并確定了“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”主基調(diào)。
在2019年12月26日召開(kāi)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域最重要的年度工作會(huì)議上,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬透露了一組明年主要預(yù)期目標(biāo):
完成鐵路投資8000億元左右,公路水路投資1.8萬(wàn)億元左右,民航投資力爭(zhēng)達(dá)到900億元。實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)12%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%。全面完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
李小鵬說(shuō),預(yù)計(jì)2019年全年完成交通固定資產(chǎn)投資32135億元。預(yù)計(jì)新增鐵路8000公里、公路33萬(wàn)公里,高等級(jí)航道385公里、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)5個(gè),郵政快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和智能投遞終端建設(shè)加快。
在談到2020年具體工作任務(wù)時(shí),李小鵬表示,要對(duì)標(biāo)對(duì)表、理清總賬、掛圖作戰(zhàn),著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
李小鵬說(shuō),明年將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大工程、重大改革、重大政策,在鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政、城市交通、運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。研究建立交通強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,鼓勵(lì)各領(lǐng)域、各地結(jié)合實(shí)際提出差異化指標(biāo)。加快完善規(guī)劃體系,編制綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、各行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)川藏鐵路、深中通道等一批具有標(biāo)志性的重大工程。

在深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,李小鵬說(shuō),將加快推進(jìn)重慶至昆明、和田至若羌等鐵路項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)鐵路專用線進(jìn)港口、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家高速公路、普通國(guó)道待貫路段項(xiàng)目和擁擠路段擴(kuò)容改造。加快成都天府機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。降低物流成本,優(yōu)化落實(shí)“綠色通道”等政策,精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目,保持民航航班正常率80%以上。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展定制公交、網(wǎng)約車、共享單車和分時(shí)租賃等新業(yè)態(tài)。
在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)方面,李小鵬表示,明年將力爭(zhēng)武漢至安慶6米水深航道整治工程交工試運(yùn)行,加快推進(jìn)朝天門至涪陵等重點(diǎn)航道工程,協(xié)調(diào)推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道建設(shè)前期工作。推進(jìn)沿江高鐵全面開(kāi)工建設(shè),推進(jìn)鄭萬(wàn)、南沿江高鐵等在建項(xiàng)目建設(shè)。加快形成上、中、下游機(jī)場(chǎng)群。
李小鵬說(shuō),明年還將深化投融資改革,穩(wěn)定車購(gòu)稅等交通專項(xiàng)資金政策,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。完善收費(fèi)公路專項(xiàng)債券制度,研究發(fā)行國(guó)家公路建設(shè)長(zhǎng)期債券。推動(dòng)一般債券支持普通公路、農(nóng)村公路發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資金參與交通建設(shè),推進(jìn)港口建設(shè)費(fèi)相關(guān)政策延續(xù)和調(diào)整完善。
作為拉動(dòng)砂石需求的主導(dǎo)力量之一,交通固定投資數(shù)額下降約16%(2019預(yù)計(jì)為32135億元,2020預(yù)計(jì)為26900億元),對(duì)于2020年砂石市場(chǎng)需求或產(chǎn)生不利影響。
以貴州砂石為例,今年以來(lái),當(dāng)?shù)刂髁魃笆髽I(yè)曾表示,由于貴州往年基建進(jìn)度快,投資大,一定程度上提前消耗了砂石需求潛力。進(jìn)入2019年以來(lái),隨著扶貧攻堅(jiān)工作的逐步收尾,貴州砂石需求步入下行周期,甚至被認(rèn)為已步入東北斷崖式下滑的后塵,砂石企業(yè)積極拓展銷往外省的渠道。此外,貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,也導(dǎo)致砂石需求后續(xù)缺少支撐。
因此,鑒于交通固定資產(chǎn)投資收縮,2020年國(guó)內(nèi)砂石行業(yè)要保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),還需要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、行業(yè)自律以及淘汰落后等方面做足工作。