隨著“砂荒”蔓延，各地乃至國(guó)家層面紛紛為填補(bǔ)建筑用砂缺口尋找出路，各地政府牽頭、高位推動(dòng)機(jī)制砂發(fā)展，矯正市場(chǎng)部分違規(guī)行為。

發(fā)展機(jī)制砂、推廣機(jī)制砂應(yīng)用已漸呈燎原之勢(shì)，但部分地區(qū)僅有發(fā)展機(jī)制砂的意向，仍缺乏詳細(xì)規(guī)劃。

工信部推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見征求意見

2019年1月30日，工信部原材料工業(yè)司公布了該司組織起草了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》。

《意見（征求意見稿）》要求：

大多數(shù)縣級(jí)行政區(qū)布局建設(shè)服務(wù)當(dāng)?shù)氐纳笆庸せ鼗蚣⒅行模?/p>

年產(chǎn)500萬噸及以上的機(jī)制砂石企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)集中度達(dá)25%；

利用尾礦、建筑廢棄物和石料等加工的機(jī)制砂石，產(chǎn)量占比達(dá)30%，非公路運(yùn)輸物料占比達(dá)30%；

培育20家以上智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好的示范企業(yè)；

到2025年，基本完善砂石質(zhì)量保障體系，產(chǎn)品符合GB/T 14684《建設(shè)用砂》和GB/T 14685《建設(shè)用卵石、碎石》要求，以機(jī)制砂I類產(chǎn)品為代表的高品質(zhì)機(jī)制砂石比例不斷提高。

2019兩會(huì)：大力推進(jìn)機(jī)制砂代替河砂

2019年3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、民革甘肅省委會(huì)主委霍衛(wèi)平認(rèn)為，應(yīng)大力推進(jìn)機(jī)制砂代替河砂。

“長(zhǎng)期以來，砂石骨料主要來源是河道砂石，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益加快，天然河道采砂已造成砂石資源枯竭、水源污染、引發(fā)河堤安全等各種資源、生態(tài)、社會(huì)問題。”

霍衛(wèi)平認(rèn)為，在這樣的背景下，發(fā)展產(chǎn)量、質(zhì)量穩(wěn)定的機(jī)制砂既可解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中砂石骨料供需不平衡的矛盾，又能消納建筑廢物、尾礦、隧道渣等固體廢物廢渣，是一個(gè)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

“機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)一直以來沒有作為重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，也沒有納入工業(yè)體系，而且缺乏國(guó)家層面的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，市場(chǎng)上的機(jī)制砂石質(zhì)量也參差不齊。為盡快推動(dòng)砂石產(chǎn)業(yè)有序有質(zhì)發(fā)展，我提出大力發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)的建議。”霍衛(wèi)平說。

第一，建立健全發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)的政策體系。建議國(guó)家發(fā)改委、工信部等相關(guān)職能部門出臺(tái)扶持機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，從準(zhǔn)入規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求、綠色礦山建設(shè)、稅收優(yōu)惠、固廢資源再利用等方面制定政策，鼓勵(lì)扶持機(jī)制砂石企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。

第二，結(jié)合實(shí)際研究制定機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地因地制宜科學(xué)規(guī)劃礦山資源開采區(qū)，做好探礦普查、環(huán)評(píng)等前置工作。在此基礎(chǔ)上，以縣區(qū)為單位制定機(jī)制砂石發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)綠色礦山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，按照規(guī)?；I(yè)化綠色化的生產(chǎn)發(fā)展方向，每個(gè)縣區(qū)扶持建設(shè)1—2個(gè)高規(guī)格機(jī)制砂石企業(yè)，集石礦開采、生產(chǎn)加工、混凝土配送、建筑固廢綜合利用、廢棄礦山綜合治理為一體的高度集成化、自動(dòng)化、規(guī)?；默F(xiàn)代化機(jī)制砂石企業(yè)，促進(jìn)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，統(tǒng)一制定機(jī)制砂石生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家要統(tǒng)一制定建筑、水利、交通等行業(yè)的機(jī)制砂石骨料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠色礦山、綠色生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、綠色運(yùn)輸?shù)忍岢鲆?guī)范要求，不斷提高機(jī)制砂石企業(yè)環(huán)保水平、生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)制砂石生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。

福建省進(jìn)一步加快機(jī)制砂開發(fā)

為進(jìn)一步加快推進(jìn)福建省機(jī)制砂礦山勘查開發(fā)，福建省自然資源廳2019年5月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快機(jī)制砂礦山勘查開發(fā)的通知》，從機(jī)制砂礦種的確定、礦山選址、勘查工作實(shí)施、采礦權(quán)的出讓、礦山監(jiān)管、建立月報(bào)機(jī)制等6個(gè)方面作了進(jìn)一步規(guī)范和要求。

《通知》明確，機(jī)制砂礦按建筑用石料礦種進(jìn)行管理，礦山巖質(zhì)母巖抗壓強(qiáng)度等指標(biāo)必須符合《福建省混凝土用機(jī)制砂質(zhì)量及檢驗(yàn)規(guī)程》（DBJ/T13-206-2014）相關(guān)規(guī)定。礦山選址必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，礦區(qū)范圍不得與各類保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田、重點(diǎn)生態(tài)公益林、省屬國(guó)有林場(chǎng)、擬劃定生態(tài)保護(hù)紅線、高壓線路等范圍重疊，且應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境噪聲敏感目標(biāo)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，擬設(shè)機(jī)制砂礦山由省級(jí)統(tǒng)一部署安排地質(zhì)勘查工作。地勘單位應(yīng)按要求及時(shí)提交地質(zhì)報(bào)告，按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案、土地復(fù)墾方案，并由省級(jí)統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一備案。

《通知》要求，地方按需有序出讓機(jī)制砂采礦權(quán)。各級(jí)自然資源主管部門要會(huì)同有關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，組織做好巡查，嚴(yán)厲打擊無證開采、越界開采等非法違法開采行為。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門應(yīng)于每月底前報(bào)送機(jī)制砂勘查開發(fā)推進(jìn)情況。

河南政府牽頭推廣機(jī)制砂應(yīng)用

2019年以來，河南省在持續(xù)打擊非法采砂、嚴(yán)格規(guī)范合法采砂的同時(shí)，采取積極措施，政府牽頭、示范推廣，試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，抓好機(jī)制砂推廣和應(yīng)用工作。

河南省政府組織有關(guān)廳局召開機(jī)制砂工作聯(lián)席會(huì)，明確工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門具體任務(wù)分工，合力抓好機(jī)制砂的推廣和應(yīng)用工作。6月2日至5日，按照河南省政府部署，該省水利廳協(xié)調(diào)相關(guān)廳局組成聯(lián)合調(diào)研組赴安徽、貴州學(xué)習(xí)考察機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)河南省機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

在前期探索的基礎(chǔ)上，選取個(gè)別有條件的省轄市先期開展機(jī)制砂試點(diǎn)工作，每個(gè)省轄市培育一家規(guī)模性機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)，為后期河南全省范圍推廣和應(yīng)用機(jī)制砂積累經(jīng)驗(yàn)。安陽、三門峽等市積極規(guī)劃培育機(jī)制砂加工企業(yè)，三門峽市規(guī)劃生產(chǎn)能力2200萬噸，目前已形成1200噸的規(guī)模生產(chǎn)能力，有效補(bǔ)充砂石市場(chǎng)供給。

下一步，河南省將從產(chǎn)業(yè)布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)培育等方面，加快推廣和應(yīng)用機(jī)制砂工作，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，河砂和機(jī)制砂供應(yīng)“兩條腿”走路，抓好河道采砂管理工作。

浙江交通廳全面推廣機(jī)制砂

2019年8月7日，從浙江省公路建設(shè)項(xiàng)目機(jī)制砂應(yīng)用推廣現(xiàn)場(chǎng)獲悉，浙江省交通集團(tuán)杭州板塊建金高速僅土建4標(biāo)采用了機(jī)制砂材料建設(shè)，就已節(jié)約成本約4500萬元。

記者在建金高速公路金華山隧道附近的機(jī)制砂加工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，建金高速結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制訂出具有建金特色的機(jī)制砂生產(chǎn)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)，按照“五區(qū)兩室一池”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃場(chǎng)地。就地將開挖隧道得到的洞渣（母材）作為原材料，利用專業(yè)的加工設(shè)備制成機(jī)制砂。

“由于母材質(zhì)量直接影響著機(jī)制砂的加工質(zhì)量，源頭控制是關(guān)鍵。我們這里的母材分揀采用人工與機(jī)械結(jié)合的三級(jí)分揀制度和四級(jí)檢驗(yàn)（機(jī)制砂生產(chǎn)班組自檢、項(xiàng)目定期抽檢、監(jiān)理和指揮部中心試驗(yàn)室抽檢），能有效保證機(jī)制砂質(zhì)量的均勻性和穩(wěn)定性。”浙江省交通運(yùn)輸廳建管處處長(zhǎng)陳允法說，機(jī)制砂顆粒級(jí)配可調(diào)，含泥量可控，幾乎沒有氯離子，能夠有效地提高工程質(zhì)量受控水平。

浙江省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)洪秀敏表示，當(dāng)前正是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。應(yīng)用機(jī)制砂可以有效破解砂石料短缺難題、保障工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)、減少生態(tài)破壞，是推動(dòng)交通建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

此外，浙江要加大機(jī)制砂的推廣力度，逐步實(shí)現(xiàn)新建、改建的建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋推廣，不僅僅是高速公路，要覆蓋到普通國(guó)省道、農(nóng)村公路，在滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，拓展機(jī)制砂應(yīng)用混凝土結(jié)構(gòu)物的部位。要將全面推廣機(jī)制砂應(yīng)用作為重點(diǎn)工作來抓，迅速掀起浙江省交通建設(shè)項(xiàng)目機(jī)制砂生產(chǎn)和應(yīng)用的熱潮。

海南省出臺(tái)建筑石料機(jī)制砂一體化方案

2019年8月，海南省出臺(tái)《海南省建筑石料機(jī)制砂一體化生產(chǎn)資源保障工作方案》，要求通過提高在產(chǎn)礦山生產(chǎn)能力、加快在建礦山投產(chǎn)等措施，推進(jìn)建筑石料、機(jī)制砂生產(chǎn)一體化。

《方案》提出，從2019年起每年供給不少于4610萬立方米建筑石料；2019年供給機(jī)制砂800萬立方米，從2020年起每年供給機(jī)制砂1000萬立方米，確保高效有序供應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需建筑石料和建筑用砂。

《方案》指出，全力推進(jìn)現(xiàn)有開采建筑石料礦山達(dá)產(chǎn)，同時(shí)加快已出讓采礦權(quán)的建筑石料礦山建成投產(chǎn)。

《方案》要求，要建設(shè)大中型建筑石料機(jī)制砂一體化生產(chǎn)骨干基地。要對(duì)標(biāo)建筑石料、機(jī)制砂保障任務(wù)，加快出讓大中型儲(chǔ)量規(guī)模的石料采礦權(quán)，推進(jìn)建筑用石料、機(jī)制砂一體化生產(chǎn)骨干基地建設(shè)。從2020年起，各市縣原則上不再出讓資源儲(chǔ)量小于500萬立方米的石料采礦權(quán)。

江西省推進(jìn)機(jī)制砂生產(chǎn)

2019年5月，江西九部門啟動(dòng)全省河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)。同時(shí)，為有效滿足市場(chǎng)砂石需求，江西積極推進(jìn)機(jī)制砂生產(chǎn)供應(yīng)。

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局按照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序，正在盡快制定機(jī)制砂應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程。目前，江西省《工業(yè)與民用建筑機(jī)制砂生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》《公路水運(yùn)工程混凝土用機(jī)制砂生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，已進(jìn)入調(diào)查論證、征求意見階段。

5月20日，江西省水利廳副廳長(zhǎng)蔡勇帶隊(duì)暗訪巡查贛江水域，了解南昌、豐城等機(jī)制砂場(chǎng)整治情況。

蔡勇指出，做好河道采砂整治工作，下一步的采砂監(jiān)管整治工作重點(diǎn)把握兩個(gè)方面，

一是要嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

二是要加強(qiáng)“機(jī)制砂”的產(chǎn)運(yùn)銷監(jiān)管。要嚴(yán)格履行相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真組織監(jiān)管部門對(duì)河道管理范圍內(nèi)機(jī)制砂場(chǎng)進(jìn)行排查，進(jìn)一步查清砂場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，強(qiáng)化對(duì)機(jī)制砂原料采購、生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決堵住機(jī)制砂非法石料源頭，嚴(yán)格機(jī)制砂生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕非法機(jī)制砂進(jìn)入運(yùn)輸渠道，依法嚴(yán)肅查處機(jī)制砂場(chǎng)各類非法涉砂行為。

廣東新《采砂條例》鼓勵(lì)機(jī)制砂 廣州先行

2019年4月，廣東省人大公布了修訂完成的《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》，新《條例》鼓勵(lì)機(jī)制砂等河砂替代品的研發(fā)、推廣和利用，同時(shí)要求采取有效措施促進(jìn)砂石市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止形成價(jià)格壟斷。

廣東省每年許可的采砂量不足2000萬噸， 為了緩解河砂供應(yīng)不足的壓力，本次修訂的《條例》第九條明確規(guī)定鼓勵(lì)機(jī)制砂研發(fā)利用：鼓勵(lì)機(jī)制砂等河砂替代品的研發(fā)、推廣和利用。

廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記、副局長(zhǎng)李朝暉

在2019年5月8日舉辦的2019泛珠江流域高品質(zhì)機(jī)制砂綠色發(fā)展論壇上，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記、副局長(zhǎng)李朝暉表示，廣東長(zhǎng)期以來依賴天然河砂、淡化海砂，但隨著政策收緊，建筑用砂出現(xiàn)供不應(yīng)求局面。廣州周邊機(jī)制砂應(yīng)用尚處于起步階段，混凝土企業(yè)缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，使用過程充滿顧慮。對(duì)此，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭廣州建投、地鐵、交投、鐵投等單位聯(lián)合成立機(jī)制砂公司，在地鐵項(xiàng)目中試用機(jī)制砂混凝土。會(huì)上，廣州機(jī)制砂實(shí)業(yè)有限公司與廣州谷城集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

湖南省緊急通知：禁止使用風(fēng)化巖機(jī)制砂

2019年2月25日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于建筑工程禁止使用風(fēng)化巖機(jī)制砂的緊急通知》，指出近年來，湖南省建筑用砂供應(yīng)緊張，價(jià)格漲幅較大，部分地區(qū)出現(xiàn)了利用風(fēng)化巖制作機(jī)制砂的情況，為確保建筑工程質(zhì)量安全，杜絕風(fēng)化巖機(jī)制砂用于建筑工程。

《通知》要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及工程項(xiàng)目各責(zé)任主體單位（建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)、預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等）要充分認(rèn)識(shí)到建筑工程使用風(fēng)化巖機(jī)制砂的危害性，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用風(fēng)化巖機(jī)制砂。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要立即組織轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)、在建項(xiàng)目及工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等開展自查自糾，并根據(jù)本地實(shí)際對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)、在建項(xiàng)目用砂情況進(jìn)行督察檢查，嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)。

山東濟(jì)南鼓勵(lì)加大機(jī)制砂研發(fā)

2019年1月2日，濟(jì)南市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于降低工程建設(shè)成本的實(shí)施意見》，明確提出要提升砂石料等建筑材料產(chǎn)能，著力打造3-4處綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、集約高效的大中型礦山企業(yè)，支持現(xiàn)有砂石料、混凝土等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保等資金投入，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加大河沙替代品——機(jī)制砂的開發(fā)、生產(chǎn)力度，著力解決河砂禁采帶來的供應(yīng)短缺問題。

江蘇省嚴(yán)控海砂 推廣應(yīng)用機(jī)制砂

2018年10月12日，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等印發(fā)《關(guān)于建立治理違規(guī)海砂聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施意見》，在嚴(yán)控海砂的背景下，大力推廣機(jī)制砂，貫徹落實(shí)全省建材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)扶持政策，推廣應(yīng)用機(jī)制砂。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的實(shí)施管理，合理設(shè)置建筑用砂規(guī)劃開采區(qū)塊，加快建筑用砂資源供給。