國家發(fā)改委3月8日發(fā)布的《關(guān)于就<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）>公開征求意見的公告》表示，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》的要求和部署，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類三個(gè)類別組成。

在煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，鼓勵(lì)類包含以下幾方面：

1、煤田地質(zhì)及地球物理勘探

2、120萬噸/年及以上高產(chǎn)高效井工煤礦、400萬噸/年及以上高產(chǎn)高效露天煤礦建設(shè)，大型高效選煤廠建設(shè)

3、礦井災(zāi)害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等）防治

4、型煤及水煤漿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

5、煤炭共伴生資源加工與綜合利用

6、煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用

7、煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值燃料綜合利用

8、管道輸煤

9、煤炭高效洗選脫硫技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

10、選煤工程技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

11、地面沉陷區(qū)治理、礦井水資源保護(hù)與利用

12、煤電一體化建設(shè)

13、提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)與應(yīng)用

14、礦井采空區(qū)矸石回填技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

15、井下救援技術(shù)及特種裝備開發(fā)與應(yīng)用

16、煤礦生產(chǎn)過程綜合監(jiān)控技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用

17、大型煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心、煤炭交易市場建設(shè)

18、新型礦工避險(xiǎn)自救器材開發(fā)與應(yīng)用

19、建筑物下、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施下、水體下采用煤矸石等物質(zhì)充填采煤技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

20、煤礦智能化開采技術(shù)

21、儲(chǔ)煤場環(huán)保改造

限制類有以下幾方面：

1、禁止新建低于30萬噸/年的煤礦、低于90萬噸/年的煤與81瓦斯突出礦井，其中，山西、內(nèi)蒙古、陜西禁止新建低于120萬噸/年的煤礦，寧夏禁止新建低于60萬噸/年的煤礦

2、采用非機(jī)械化開采工藝的煤礦項(xiàng)目

3、設(shè)計(jì)的煤炭資源回收率達(dá)不到國家規(guī)定要求的煤礦項(xiàng)目

4、未按國家規(guī)定程序報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目

5、井下回采工作面超過2個(gè)的新建煤礦項(xiàng)目

6、開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求的煤礦、開采技術(shù)和裝備列入《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向（2014年版）》限制目錄且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦

淘汰類有以下幾方面：

1、與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦

2、山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏30萬噸/年以下（不含30萬噸/年），河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、甘肅、青海、新疆15萬噸/年以下（不含15萬噸/年），其他地區(qū)9萬噸/年及以下（含9萬噸/年）的煤礦。因保障居民用煤及其他特殊需求確需保留或推遲退出的達(dá)到安全生產(chǎn)條件的煤礦，由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌確定

3、既無降硫措施，又無達(dá)標(biāo)排放用戶的高硫煤炭（含硫高于3%）生產(chǎn)礦井

4、不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生產(chǎn)礦井

5、6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮選機(jī)

6、PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān)

7、PG-27型真空過濾機(jī)

8、X-1型箱式壓濾機(jī)

9、ZYZ、ZY3型液壓支架100

10、不能實(shí)現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實(shí)現(xiàn)粉塵達(dá)標(biāo)排放的干法選煤設(shè)備

11、開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦，災(zāi)害嚴(yán)重且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦，采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦

12、開采高砷煤炭（動(dòng)力煤含砷高于80%，煉焦煤含砷高于35%）的礦井