近日,水利部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴全國各地開展河道采砂專項(xiàng)整治、采砂管理、立法、砂廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等調(diào)研工作,全面深入了解當(dāng)前河道砂石管理運(yùn)行情況。
據(jù)了解,水利部統(tǒng)一安排了全國范圍河湖管理及采砂管理立法調(diào)研活動(dòng),目的是為了更好修訂《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、研究制定《中華人民共和國河道采砂管理?xiàng)l例》,并為編制相關(guān)文件、法律法規(guī)等提供參考依據(jù)。
水利部的密集調(diào)研活動(dòng)表明,水利部將加快研究制定《中華人民共和國河道采砂管理?xiàng)l例》,我國河湖砂石管理工作將面臨全面變革!
調(diào)研漢江采砂管理
近期,水利部副部長、總工程師和河湖管理司、政策法規(guī)司、長江委、發(fā)展研究中心等部門到全國各地展開調(diào)研。
水利部副部長魏山忠、水利部總工程師劉偉平率水利部河湖管理司、政策法規(guī)司、長江委等部門負(fù)責(zé)人到武漢市就漢江采砂管理、河湖長制工作進(jìn)行調(diào)研。

魏山忠一行乘坐執(zhí)法艇,察看扣押的非法采砂船只,聽取湖北省及武漢市河道采砂管理工作匯報(bào),詢問在執(zhí)法過程中遇到的困難及亟待解決的問題,探討采砂管理立法方面所涉及的難題。
調(diào)研陜西省河湖管理及采砂管理工作
3月28日至29日,水利部發(fā)展研究中心主任陳茂山一行對陜西省河湖管理、河道采砂管理及立法工作進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)研組現(xiàn)場查看了渭河咸陽段水域岸線保護(hù)及劃界情況、興平市河道采砂管理及阜寨全封閉式砂場管理。
陳茂山指出,本次調(diào)研是水利部統(tǒng)一安排的全國范圍河湖管理及采砂管理立法調(diào)研活動(dòng)之一,目的是為了更好修訂《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、研究制定《中華人民共和國河道采砂管理?xiàng)l例》,從法規(guī)層面進(jìn)一步強(qiáng)化和完善河湖及采砂管理。
陜西省水利廳副巡視員李永杰對做好河道管理?xiàng)l例修訂和河道采砂管理?xiàng)l例制定提出建議,一是協(xié)調(diào)處理好與其他部門(如林業(yè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門)及其相關(guān)法規(guī)之間的關(guān)系、部門內(nèi)部(如中央與地方在涉河活動(dòng)、采砂監(jiān)管審批許可等方面權(quán)責(zé)界定)之間的關(guān)系;二是強(qiáng)化監(jiān)管,將河湖管理和采砂管理納入各級黨委政府年度目標(biāo)考核;三是加大非法采砂打擊力度,尤其要加大非法采砂入刑力度;四是合理界定采砂的行業(yè)監(jiān)管與采砂市場行為;五是將河湖監(jiān)管及河湖保護(hù)經(jīng)費(fèi)依據(jù)預(yù)算法納入條例,明確標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)責(zé)任。
在甘肅省開展河湖管理立法調(diào)研工作
3月23日至25日,水利部調(diào)研組一行來甘肅省開展河湖管理立法專題調(diào)研。
調(diào)研組聽取了甘肅省河湖管理情況的匯報(bào),與參會(huì)人員對《河道管理?xiàng)l例》修訂和《河道采砂管理?xiàng)l例》制定進(jìn)行了交流討論。隨后,調(diào)研組赴蘭州、定西兩市,實(shí)地查看了榆中縣和安定區(qū)河湖管理保護(hù)工作及河長制工作開展情況,并與基層河湖管理人員進(jìn)行了座談交流,聽取了河湖管理立法的意見建議。
到福建省開展河湖管理立法調(diào)研工作
2019年3月25日,水利部、省水利廳一行人來福建省廈門市調(diào)研河湖管理立法工作。調(diào)研組在廈門水利局召開省市區(qū)基層河湖管理立法座談會(huì),福建省、市河長制辦從河湖概況、河湖管理進(jìn)展、立法情況及主要經(jīng)驗(yàn)做法等方面作了詳細(xì)介紹,與會(huì)代表們就當(dāng)前存在的河湖管理立法問題提出針對性的建議和意見。調(diào)研組赴筼筜湖、五緣內(nèi)灣現(xiàn)場調(diào)研了河湖管理及湖長制工作的落實(shí)情況。
調(diào)研四川遂寧河湖管理工作
3月21日,水利部發(fā)展研究中心主任陳茂山率隊(duì),蒞遂寧調(diào)研河湖管理立法工作。
陳茂山一行先后來到船山區(qū)老池鄉(xiāng)南陵村河道采砂亂象整治及生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場、老池鄉(xiāng)萬順標(biāo)準(zhǔn)化砂石生產(chǎn)加工廠,調(diào)研河湖管理立法工作。通過看現(xiàn)場、聽介紹等方式了解河道采砂亂象整治及生態(tài)修復(fù)、砂石資源經(jīng)營管理體制改革和標(biāo)準(zhǔn)化砂石加工場規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等情況。
據(jù)了解,3月26日至27日,水利部在廣州市召開河湖管理工作會(huì)議,總結(jié)2018年河湖管理工作,安排部署2019年重點(diǎn)工作。水利部部長鄂竟平作出批示。水利部副部長魏山忠出席會(huì)議并講話。魏山忠強(qiáng)調(diào),繼續(xù)深入開展長江河道采砂專項(xiàng)整治,加快劃定河湖管理范圍,抓緊制定河道采砂管理?xiàng)l例、修訂河道管理?xiàng)l例,全面啟動(dòng)岸線規(guī)劃編制工作,高度重視河道采砂規(guī)劃編制工作,繼續(xù)建立完善“一河一檔”、“一河一策”。
隨著水利部在全國范圍的調(diào)研結(jié)束,相關(guān)調(diào)研考察內(nèi)容將反饋到水利部今后出臺(tái)的相關(guān)文件中,尤其是,修訂《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和研究制定《中華人民共和國河道采砂管理?xiàng)l例》。這些文件將對全國河道采砂、堆砂、運(yùn)砂等作出規(guī)定,將對全國河道砂石供給和價(jià)格產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響!