據(jù)福建省水利廳統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,全省每年河沙輸出量只有1000萬方,這個數(shù)量滿足不了目前的建筑市場的需求。況且,全省以至全國性停止了江河湖海的采砂作業(yè),全省已沒有砂源,急需尋找新的建筑用砂來源,只能開山取石破碎生產(chǎn)工藝,即機制砂來滿足目前和未來幾年的建筑用砂,只有這樣,才能保持砂價的基本穩(wěn)定,以保障全省的重點項目按計劃推進。
據(jù)悉,福建省成立省建工、建材等三家省屬國企組建機制砂國企,統(tǒng)籌全省工程建設(shè)領(lǐng)域的機制砂等建材骨料產(chǎn)業(yè)鏈,要求全省9個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)的都要成立自己的機制砂國有公司,并與省屬機制砂公司密切合作,形成采產(chǎn)供銷的需求相對平衡的運作體系。目前,寧德市已與央企開展機制砂生產(chǎn)基地合作計劃也被喊停,以充分發(fā)揮國有企業(yè)的龍頭作用,便于砂價穩(wěn)定、礦山污染治理和后續(xù)的生態(tài)修復(fù)。
日前,福建省領(lǐng)導(dǎo)高度重視目前工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)建筑用砂嚴重緊缺問題,分管副省長,直接簽發(fā)給省國土地的書記和住建廳的廳長。9月17日鄭副省長召集國土資源廳、住建廳、9個設(shè)區(qū)市和平潭試驗區(qū)、省機制砂公司等礦產(chǎn)開發(fā)和工程建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)研究全省機制砂開采基地建設(shè)工作部署會,傳達省主要領(lǐng)導(dǎo)對建筑用砂市場的指示和關(guān)切,在前期研究、論證的基礎(chǔ)上推進機制砂開采工作,要求9個設(shè)區(qū)市和平潭立即行動起來,開展機制砂礦山選址,根據(jù)工程建設(shè)量預(yù)測所需的砂石用量,下達開采硬性指標(biāo),以保障全省重點工程項目的建筑用砂,計劃到2020年目標(biāo)年,每個設(shè)區(qū)市和平潭試驗區(qū)必須設(shè)置幾個機制砂礦山,產(chǎn)能要達到多少才能供需平衡,礦點要合理布局并達到就近統(tǒng)籌調(diào)劑的作用。
考慮到廈門因地域范圍較小,環(huán)境承載能力有限,可采的礦山資源缺乏,沒有要求開展機制砂礦山選址和基地建設(shè)工作,但要求做好與周邊兄弟地區(qū)的協(xié)調(diào)供應(yīng)工作。
廈門新機場造地南安土石料源根據(jù)國土資源部發(fā)布《關(guān)于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2012〕80號)協(xié)議出讓取得的采礦權(quán),當(dāng)時原設(shè)想以“為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地”申辦,但因新機場立項遲遲搞不定,才以省重點工程申報審批,即后來是按“省級人民政府批準(zhǔn)的儲量規(guī)模為大中型的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目”,這個《通知》2015年9月國土資源部取消探礦權(quán)采礦權(quán)協(xié)議出讓申請審批,現(xiàn)在再去辦這種協(xié)議出讓就不可能了,必須以招拍掛有償出讓的方式取得。
根據(jù)廈門市機場建設(shè)指揮部要求,2014年5-6月地勘單位市地勘院派出專業(yè)技術(shù)人員對南安市臨近廈門新機場地區(qū)尋找填海區(qū)域所需的殺十圖源進行了初步踏勘,以新機場為中心,對周邊約20公立范圍(包括南安境內(nèi)),從自然環(huán)境、資源儲量、運輸距離、開采難易程度等方面進行綜合分析,初步確定了石井-院前村眠虎山擬取石點、水頭-勞光村溪埔擬取土(石)點、水頭-高田山擬取土點3處意向點 。最終廈門方面選定高田山取土、眠虎山取石的方案并于8月達成初步的意向。
值得慶幸,廈門新機場早籌劃早行動,通過市機場建設(shè)指揮部的努力和南安市的支持,由省政府批準(zhǔn),跨區(qū)域通過協(xié)議出讓礦山采礦權(quán),確保廈門新機場片區(qū)所需的5000萬方的砂石供應(yīng)量。