黨的十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”,推進綠色發(fā)展,解決突出環(huán)境問題,對當(dāng)前和今后一個時期礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了更高的要求。近年來,杭州以建設(shè)綠色礦山為抓手,大力發(fā)展綠色礦業(yè),礦產(chǎn)資源開發(fā)布局更趨合理,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,資源利用效率顯著提高,礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理工作日趨完善。
樹立“綠水青山就是金山銀山”理念。
一是按照關(guān)停小礦、淘汰劣礦的原則,對一批生產(chǎn)效益差、環(huán)境保護影響大小型礦山實施關(guān)停。2016年至今,杭州全市累計已關(guān)停礦山超過30余家,全市計劃“十三五”期間關(guān)停礦山64家。
二是加大力度清理過期采礦權(quán)。按照制定下發(fā)的《關(guān)于開展過期采礦權(quán)清理工作的通知》,對杭州全市范圍內(nèi)過期未注銷采礦權(quán)進行了全面梳理與清理,全市已累計注銷采礦權(quán)40余宗。
三是堅持礦山地質(zhì)(生態(tài))環(huán)境優(yōu)先的原則,全面開展綠色礦山建設(shè)。積極推進綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮典型示范作用,使綠色礦山真正成為處理礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護和諧發(fā)展的重要手段。
截至2017年底,杭州全市建成綠色礦山45家,綠色礦山建成率達到75%以上。從2018年起所有礦山根據(jù)不同礦種的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展綠色礦山建設(shè)。新建礦山采礦權(quán)出讓合同按約定綠色礦山建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù),在企業(yè)投產(chǎn)六個月內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)。對已建成綠色礦山重新開展綠色礦山核查,并按程序納入全國綠色礦山名錄庫。

樹立“源頭治理”的理念。
建立“凈礦出讓”的工作機制。明確采礦權(quán)出讓前期地質(zhì)基礎(chǔ)工作、審批手續(xù)和礦區(qū)內(nèi)土地(林地)的征用(租用)、青苗補償?shù)鹊V權(quán)出讓前期相關(guān)事宜的組織實施責(zé)任單位和具體標(biāo)準(zhǔn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出設(shè)礦申請并做好“凈礦”等相關(guān)協(xié)議簽訂工作,縣級國土資源部門牽頭,有關(guān)職能部門配合做好聯(lián)合踏勘、地質(zhì)勘查、采礦權(quán)審批等工作,逐步解決各地在采礦權(quán)“凈礦出讓”過程中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、方式不統(tǒng)一等問題,有效打破了“地方保護主義”,引進培育了建德海螺、富陽宏升等一批有實力的現(xiàn)代采礦企業(yè),提了升我市的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護水平。提高重點礦種準(zhǔn)入門檻。制定出臺了《杭州市重點礦種開采區(qū)塊設(shè)置指導(dǎo)意見》。在強化新設(shè)礦山聯(lián)合踏勘和劃定礦區(qū)范圍論證制度基礎(chǔ)上,對礦區(qū)設(shè)置方法、礦山規(guī)模、地質(zhì)工作程度、凈礦出讓、開采方式等出讓前期的相應(yīng)工作系統(tǒng)化地提出了具體要求,力求做到資源儲量整體化、服務(wù)年限長期化、開發(fā)利用科學(xué)化、環(huán)境影響最小化,有效降低礦權(quán)出讓后的礦山開發(fā)風(fēng)險,提高開發(fā)水平,促進礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
樹立“規(guī)范管理”理念。
堅持工作重心下移,深入推進礦政管理人員到位、職責(zé)到位、巡查到位、臺賬到位和考核到位“五到位”標(biāo)準(zhǔn)化國土所建設(shè),進一步明確國土所在礦政管理工作中管什么、怎么管問題。堅持地礦、執(zhí)法監(jiān)察和國土所三者合作參與監(jiān)管機制,進一步明確基層國土資源所履行“巡查、制止、報告”,礦政管理機構(gòu)履行“核實、移交、協(xié)助”,執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)履行“調(diào)查、處理、移送”等具體工作職責(zé),同時建立監(jiān)管信息共享、發(fā)現(xiàn)制止互補、調(diào)查處理配合的協(xié)作機制,形成了“縱向到底、橫向到邊”的合力監(jiān)管共同責(zé)任機制。堅持先進技術(shù)平臺促進日常監(jiān)管。建設(shè)完善礦政管理信息系統(tǒng),通過借助信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等手段,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,礦業(yè)權(quán)交易,礦業(yè)權(quán)登記及勘查、開發(fā)監(jiān)管,礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理等項目信息實時采集、過程監(jiān)控、工作提醒、結(jié)果查詢、統(tǒng)計等,實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的全生命周期業(yè)務(wù)監(jiān)管、全過程信息留痕的動態(tài)管理。
樹立“集約節(jié)約利用資源”理念。
立足杭州市礦產(chǎn)資源分布實際,大力發(fā)展以石灰石為基礎(chǔ)的水泥、脫硫灰?guī)r、輕鈣和其他高附加值加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,以花崗巖為基礎(chǔ)的各類石材、工藝品產(chǎn)業(yè)鏈,以大理巖為基礎(chǔ)的重鈣粉的產(chǎn)業(yè)鏈,實行分采、分類、分級,優(yōu)礦優(yōu)用,集約節(jié)約合理利用礦產(chǎn)資源,促進杭州經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。