《海南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》提出：節(jié)約集約地有序開發(fā)建筑用砂石等保障性礦產(chǎn)資源。到2020年，礦山數(shù)量控制在300個左右，大中型礦山比例達(dá)到50%左右。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，大力推進(jìn)綠色勘查，將“綠色、協(xié)調(diào)”理念貫穿其中，盡可能減少地質(zhì)勘查活動對生態(tài)環(huán)境的影響。

雄安一周年之際，“海南自貿(mào)港”橫空出世！這一年，國家大動作不斷，從雄安新區(qū)、一帶一路、粵港澳大灣區(qū)，再到現(xiàn)在的海南自貿(mào)港，大家一致認(rèn)為，中國進(jìn)一步深化改革的浪潮正席卷而來。這必將是一個波瀾壯闊的新時代，一定要擼起袖子，迎接新時代的機遇與挑戰(zhàn)。對于礦業(yè)來說，順勢而為，改革創(chuàng)新，為國家的基礎(chǔ)建設(shè)助一臂之力，這也是時代賦予的命題。那么，海南的砂石礦業(yè)將如何發(fā)展？

此前，海南島年需求建筑用砂達(dá)1.4億方，因需求大漲，供給不足，建筑用砂價格曾一度飆升至150元/方。2017年8月，因砂石骨料短缺，砂石料價格已經(jīng)在短短的幾天時間里上漲了60元/噸，水泥當(dāng)天上漲了30元/噸。

海南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》提出：節(jié)約集約地有序開發(fā)建筑用砂石等保障性礦產(chǎn)資源。到2020年，礦山數(shù)量控制在300個左右，大中型礦山比例達(dá)到50%左右。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，大力推進(jìn)綠色勘查，將“綠色、協(xié)調(diào)”理念貫穿其中，盡可能減少地質(zhì)勘查活動對生態(tài)環(huán)境的影響。

2018年4月9日，廣東省省長馬興瑞在“粵港澳大灣區(qū)”分論壇上透露，粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃很快就要出臺。就在此期間，即將邁入大灣區(qū)建設(shè)的廣東9市地區(qū)目前正經(jīng)歷建筑用砂價格暴漲的局面，部分地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)4輪上漲。

萬億級基建投資在路上

海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)規(guī)劃對礦石、砂石的需求倍增。未來，廣東、香港、澳門、海南以及積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的廣西將形成我國南端砂石需求大區(qū)，對于整個基建領(lǐng)域來說，仍充滿巨大的前景商機，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源產(chǎn)生巨大的潛在需求，需要大宗緊缺礦產(chǎn)資源作為“糧食”。

4月14日，發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》中，對海南的其中兩個戰(zhàn)略定位是國家生態(tài)文明試驗區(qū)和國際旅游消費中心?！兑庖姟访鞔_指出，加快生態(tài)文明體質(zhì)改革，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。圍繞加快生態(tài)文明體制改革，《意見》提出3條措施：完善生態(tài)文明體系；構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度；推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。

國家生態(tài)文明試驗區(qū)：實施最嚴(yán)格的生態(tài)保護制度

在《指導(dǎo)意見》中，海南的生態(tài)環(huán)境保護被提到了關(guān)鍵位置。從自然環(huán)境和資源稟賦上講，海南擁有全國最大的海域和最好的生態(tài)環(huán)境。亮點之一就是體現(xiàn)其生態(tài)價值，因此必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。少吃祖宗的老本，不砸子孫的飯碗，呵護好海南的綠水青山，呵護好海南百姓的金山銀山。

如何加強海南生態(tài)環(huán)境保護工作？海南省兩會政府工作報告曾給出答案，對生態(tài)環(huán)境保護提出了四個“最嚴(yán)”的要求，即“必須以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃、最嚴(yán)格的措施、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，不折不扣抓好中央環(huán)保督察問題整改，努力建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)。”從海南已經(jīng)實施的“多規(guī)合一”、“房地產(chǎn)最嚴(yán)限售”的政策來看，這些都是海南實施嚴(yán)格生態(tài)保護制度的前奏，堅持綠色發(fā)展，推廣新能源汽車綠色出行，限制低端制造業(yè)和限燃油汽車等具體措施將會實施。

旅游示范區(qū)對環(huán)境的保護要求更高

海南最核心優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境，2017年，海南森林覆蓋率穩(wěn)定在86.44%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)99.7%，海口空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中連續(xù)8年排名第一。未來五年，海南全域旅游示范省基本建成，美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)成效顯著，成為宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的生態(tài)島、健康島、長壽島……

2017年的環(huán)保督查指出，海南與國家要求，與生態(tài)省、國際旅游島定位和人民群眾期盼相比仍有差距。在提高旅游島定位也需要采取有力措施切實加以改進(jìn)。在《意見》中也提出，海南將全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，推動現(xiàn)有制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

海南《意見》出臺，由于環(huán)保、供給等方面的管理限制，辦證難、采礦難，原材料行業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)升級的問題。相鄰省份廣東、廣西的礦業(yè)行業(yè)抓住進(jìn)入市場的最好時機，當(dāng)然，無論何地，環(huán)保、生態(tài)政策都相當(dāng)嚴(yán)厲，因此，機遇與危機并存。