中國國土資源經(jīng)濟研究院礦業(yè)權活躍指數(shù)①監(jiān)測分析成果顯示(如下圖),我國探礦權、采礦權季度活躍指數(shù)自2013年四季度達到峰值以來,受宏觀經(jīng)濟下行壓力及全球礦業(yè)低迷影響,總體呈震蕩下行走勢。2018年一季度,探礦權、采礦權活躍指數(shù)走勢出現(xiàn)分化,探礦權活躍指數(shù)延續(xù)了2017年四季度以來的回落走勢,繼續(xù)下行跌至近6年來最低值,而采礦權活躍指數(shù)則止跌反彈。具體來看,一季度全國僅競爭出讓探礦權16宗,與去年四季度環(huán)比減少61.9%,主要為電石用灰?guī)r(8宗)、礦泉水(3宗)、地熱(2宗)等非金屬和水氣礦產(chǎn),金屬探礦權出讓幾乎停滯。轉讓探礦權32宗,環(huán)比減少11.1%。全國競爭出讓采礦權143宗,環(huán)比增長43%,主要為建筑石料用灰?guī)r(42宗)、建筑用砂(18宗)、磚瓦用頁巖(17宗)等砂石粘土礦。轉讓采礦權141宗,環(huán)比增加0.7%。

我國探礦權、采礦權季度活躍指數(shù)走勢圖(2012-2018)
具體分析,在全球勘查投入出現(xiàn)回升情況下,一季度我國探礦權活躍指數(shù)繼續(xù)走低,主要是受生態(tài)文明建設深入推進、中央持續(xù)加強環(huán)保督查、自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權清理退出、地方礦業(yè)權出讓收益配套政策還不完善等政策方面因素影響。采礦權活躍指數(shù)反彈則主要因為建筑用砂石粘土采礦權出讓數(shù)量的增加,這與我國實體經(jīng)濟企穩(wěn)向好密切相關。預計短期內(nèi)受自然資源管理機構改革、保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權清理退出及礦業(yè)權出讓收益政策有待持續(xù)完善等因素影響,我國探礦權活躍指數(shù)將持續(xù)處于低位,而采礦權活躍指數(shù)受我國實體經(jīng)濟增長驅動則有望持續(xù)反彈,但在生態(tài)保護優(yōu)先和經(jīng)濟轉型升級的大背景下,上升空間仍然有限