近日,由中國礦業(yè)聯(lián)合會、中國國土資源經(jīng)濟研究院起草的《固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南(試行)》正式發(fā)布。“綠色礦業(yè)”概念,自2007年中國國際礦業(yè)大會提出以來,終于有了自己的標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)出來了,意味著從此建設(shè)綠色礦山的門檻更高了。而門檻高才更符合中國特色社會主義進(jìn)入新時代的要求。
近年來,我國綠色礦山建設(shè)步伐明顯加快,共有4批661家礦山企業(yè)被命名為國家級綠色礦山試點單位。通過幾年來的探索實踐,這些試點單位基本構(gòu)建起了符合企業(yè)自身特點和所處地域特點的綠色礦山建設(shè)模式。
但是總體上看,綠色礦山建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,國家級綠色礦山試點單位占比仍較少,且標(biāo)準(zhǔn)不一,亟待通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系來規(guī)范和引領(lǐng)全國礦業(yè)行業(yè)加快綠色礦山建設(shè)?!豆腆w礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南(試行)》就是符合這些需求的“及時雨”。
與此前我國有關(guān)礦山建設(shè)與生產(chǎn)的要求相比,《固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南(試行)》更加突出綠色、環(huán)保、高效、和諧的理念,涵蓋礦山建設(shè)期、運行期和關(guān)閉期全過程的建設(shè)活動,包括新建礦山、改擴建礦山及在建礦山的采礦工程、選礦工程、尾礦工程、公輔工程及其配套工程開發(fā)建設(shè),為綠色礦山建設(shè)提供了更高的準(zhǔn)入門檻。
在礦山規(guī)劃階段,該標(biāo)準(zhǔn)在要求編制礦區(qū)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的基礎(chǔ)上,增加了編制礦區(qū)綠色礦山發(fā)展規(guī)劃的要求;在礦山開采階段,對露天開采的,增加了剝離的地表土及第四系覆蓋層應(yīng)單獨堆存,開挖的土石、圍巖等建設(shè)期固體廢物應(yīng)分類處置等要求;對地下開采的,提出了優(yōu)先采用充填采礦方法的要求,對共伴生礦產(chǎn)開采在提出綜合利用、開采層序的同時,特別提出了提高煤礦瓦斯抽采利用率和先抽后掘、先抽后采的要求;在選礦回收階段,明確提出了廢水閉路循環(huán)、固體廢物的安全和資源化處置等要求;在礦山環(huán)境恢復(fù)與治理中,增加了礦區(qū)廢氣及噪聲排放控制的要求。
如此全面細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)要求,不僅為綠色礦山建設(shè)提供了參考,更是將某些礦山企業(yè)“偷奸耍滑”的行為擋在門外,因為只有達(dá)到如此“苛刻”的要求,才能稱之為綠色礦山企業(yè)。
更為重要的是,十九大報告中提出,我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時代,我國礦業(yè)行業(yè)綠色發(fā)展要符合新的更高的要求。而剛剛在京閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出,我國經(jīng)濟發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),啟動大規(guī)模國土綠化行動。
《固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南(試行)》的適時出臺正符合這些新時代的新要求,符合建設(shè)美麗中國的需要。