為全面提升濟(jì)寧市辦礦水平，《濟(jì)寧市非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)提高安全環(huán)保節(jié)約質(zhì)效管理水平實(shí)施方案》于昨日印發(fā)。文件指出，市將利用3年時(shí)間，通過綜合整治使非煤礦山最低開采規(guī)模全部達(dá)到省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求并有新的提升，落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)有序淘汰。為此，我市將嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞，并對(duì)歷史形成、責(zé)任滅失的重點(diǎn)老空區(qū)山體開展治理，修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

　　堅(jiān)決打擊取締偷采盜采、超層越界開采等行為

　　該《方案》給出了重點(diǎn)任務(wù)列表，其中，開展“打非治違”專項(xiàng)治理被放到首要位置。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)條件和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“三率”達(dá)不到國(guó)家和省級(jí)最低標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)保要求的礦山，依法堅(jiān)決予以關(guān)閉。堅(jiān)決打擊取締偷采盜采、超層越界開采和以探礦、基建名義非法組織采礦和非法選礦等行為。

　　為從源頭治理，我市將提高礦山建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審查新上項(xiàng)目的條件和手續(xù)，“十三五”期間，原則上不再新批地下開采非煤礦山項(xiàng)目。新建露天礦山一律不低于市政府規(guī)定的最低開采規(guī)模，與周邊礦山、村莊等重要設(shè)施的安全距離不低于300米。《方案》還要求嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)開展任何礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)；禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；禁止在南水北調(diào)工程調(diào)水沿線區(qū)域核心保護(hù)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建直接向水體排放污染物的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。

　　總評(píng)為“差”的企業(yè)，列入關(guān)閉淘汰名單

　　按照礦山企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等方面的綜合評(píng)級(jí)指標(biāo)，對(duì)所有礦山企業(yè)進(jìn)行“四評(píng)級(jí)”?？傇u(píng)等次為“優(yōu)”的企業(yè)，列入“發(fā)展壯大”一批名單，給予重點(diǎn)扶持；總評(píng)等次為“中”的企業(yè)，列入“規(guī)范提升”一批名單，制定整改方案限期完善提升；總評(píng)等次為“差”的企業(yè)，經(jīng)整改后仍未達(dá)到法定條件的，列入關(guān)閉淘汰一批名單，依法予以吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者撤回許可證。

　　在提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平方面，地下礦山要設(shè)立總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)，至少配備具有中級(jí)以上職稱或者本科以上學(xué)歷且具有3年以上地下礦山工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測(cè)、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名。

　　此外，處于可持續(xù)發(fā)展的考量，我市將深化礦山企業(yè)污染治理，依法落實(shí)礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，實(shí)施更加嚴(yán)格的礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)措施。礦山排放廢水的受納水體應(yīng)滿足水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，固體廢物貯存處置場(chǎng)所的運(yùn)行管理、廢氣廢水的監(jiān)測(cè)處理、地下水的監(jiān)測(cè)監(jiān)控等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　新聞1+1

　　我市將構(gòu)建礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式

　　9月8日，濟(jì)寧市國(guó)土資源局黨委委員、副局長(zhǎng)李殿宏做客東方圣城網(wǎng)“在線訪談”欄目。李殿宏在節(jié)目中表示，今后我市將加快農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃編制工作，促進(jìn)農(nóng)民住宅向集鎮(zhèn)、中心村集中。同時(shí)，打造采煤塌陷地和生態(tài)建設(shè)的“濟(jì)寧樣板”，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式。

　　據(jù)李殿宏介紹，今后我市將加快劃定永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線“三線”，初步建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的耕地保護(hù)體系。打造采煤塌陷地和生態(tài)建設(shè)的“濟(jì)寧樣板”，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式。

　　此外，我市將以新一輪城市規(guī)劃和土地規(guī)劃調(diào)整完善為契機(jī)，結(jié)合城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策，進(jìn)一步開拓儲(chǔ)備土地來源。發(fā)揮土地杠桿作用，注重引導(dǎo)培育牽動(dòng)性強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推行多層廠房的開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)深度開發(fā)利用地上、地下空間。