去年12月8日，國務(wù)院國資委宣布，中國冶金科工集團有限公司（“中冶集團”）整體并入中國五礦集團公司，成為其全資子企業(yè)。兩家世界500強央企走上了重組之路。6月2日，五礦中冶重組大會在京召開，重組整合又邁出了關(guān)鍵的實質(zhì)性一步。這次重組有著怎樣的意義？將帶來哪些變化？重組將如何具體實施？

　　試點國有資本投資公司

　　近年來，我國持續(xù)深化國有企業(yè)改革，其中一個重要方向就是“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力”。在中國五礦董事長、黨組書記何文波看來，這次重組正是落實這一要求、打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的重要舉措。

　　“在金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域，雖然我國很多礦產(chǎn)品需求都占全球總需求接近一半，但在國際排名前十的礦業(yè)公司中，沒有一家中國企業(yè)，主要資源特別是優(yōu)質(zhì)資源大多掌握在國外資源巨頭手中。”何文波表示，國內(nèi)企業(yè)無論是在資源品位、規(guī)模還是運營管理、成本競爭力、盈利能力和創(chuàng)新能力方面，與國際優(yōu)勢礦業(yè)公司都存在巨大差距，“這樣的全球金屬礦業(yè)格局是必須要改變的，也是必然會改變的。”

　　改變從重組開始。重組大會上，國務(wù)院國資委主任肖亞慶親臨宣布，新組建的中國五礦已納入國有企業(yè)改革試點。有關(guān)人士透露，中國五礦將開展的改革試點是國有資本投資公司試點。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前中國五礦旗下有7家上市公司，但裝入的資產(chǎn)尚未過半；與此同時，中冶集團97%的資產(chǎn)已裝入了中國中冶這一上市平臺，還有部分資產(chǎn)放在鋅業(yè)股份。也就是說，兩大集團重組之后，新中國五礦將擁有9個上市平臺，可以放置不同的業(yè)務(wù)板塊。

　　據(jù)介紹，新的中國五礦資產(chǎn)規(guī)模將超過7000億元，這樣的體量已經(jīng)超過必和必拓、力拓、淡水河谷三大礦業(yè)巨頭，成為全球金屬礦產(chǎn)行業(yè)的“航空母艦”。此次重組，還有利于企業(yè)拓展國際發(fā)展空間。原中國五礦是目前國內(nèi)國際化程度最高的大型企業(yè)集團之一，隨著今年1月在秘魯總投資為105億美元的世界第五大銅礦建成投產(chǎn)，其配置在海外的總資產(chǎn)已達1869億元，占集團總資產(chǎn)的53%。原中冶集團在冶金建設(shè)方面是名副其實的“國家隊”，占據(jù)著全球60%的冶金建設(shè)市場。

　　打通金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈通道

　　“原中國五礦和原中冶集團的業(yè)務(wù)構(gòu)成中，主體業(yè)務(wù)重復(fù)性較少，同業(yè)競爭程度較低，通過重組產(chǎn)生的效益，更多來自產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的整體協(xié)同。”何文波表示，這次重組的目標，就是要打造一家擁有全產(chǎn)業(yè)鏈核心能力的世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團。

　　中國五礦董事、總經(jīng)理、黨組副書記，中冶集團董事長、黨委書記國文清表示，新五礦在全球金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域，率先打通了從資源獲取、勘查、設(shè)計、施工、運營到資源流通的全產(chǎn)業(yè)鏈通道，形成了為金屬礦產(chǎn)企業(yè)提供系統(tǒng)性解決方案和工程建設(shè)運營一體化、全生命周期的服務(wù)能力，將大幅提高企業(yè)在整個行業(yè)上的競爭力和話語權(quán)。

　　重組后的新五礦提出了三大目標——成為國家“資源安全的保障者、產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新者、流通轉(zhuǎn)型的驅(qū)動者”。具體來看，新五礦將著手以下工作：

　　在資源保障領(lǐng)域，加快境外銅、鋅、鎳等國內(nèi)緊缺資源供應(yīng)基地建設(shè)，充分發(fā)揮“走出去”領(lǐng)軍作用，力爭進入世界金屬礦業(yè)前列；在冶金建設(shè)領(lǐng)域，通過全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整合與集成服務(wù)提升金屬礦產(chǎn)行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力，確立世界第一冶金建設(shè)運營服務(wù)企業(yè)地位；在貿(mào)易流通領(lǐng)域，充分發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，強化全球資源配置與市場運作能力，成為全球領(lǐng)先的大宗商品流通商；在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，積極推動優(yōu)勢金屬資源整合與保護性開發(fā)，致力于突破下游材料領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)與共性基礎(chǔ)性技術(shù)；在金融資本領(lǐng)域，發(fā)揮全牌照金融服務(wù)優(yōu)勢，打造行業(yè)領(lǐng)先的金融服務(wù)和產(chǎn)融結(jié)合平臺；在城市建設(shè)領(lǐng)域，爭做中國新型城市化建設(shè)的領(lǐng)跑者等。

　　整合涉及管理、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈

　　“此次戰(zhàn)略重組涉及7000億元資產(chǎn)、24萬名員工、海內(nèi)外上千家企業(yè)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”何文波表示，新五礦將本著對國家、投資者、企業(yè)、員工高度負責(zé)的精神，積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)、有序推進。

　　重組如何有序推進？何文波在會上明確指出，首先是管理對接和職能優(yōu)化，提高管控效率；同時策劃和推進同類業(yè)務(wù)重組和整合（例如海外礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)等），提高資源利用效率；繼而全面推進全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同，并爭取在實施“一帶一路”戰(zhàn)略和開展國際產(chǎn)能合作方面率先取得突破。

　　在加快管理有序?qū)臃矫妫瑖那逄岢?，要統(tǒng)籌設(shè)計優(yōu)化集團公司的運營管理模式和管控架構(gòu)，3個月內(nèi)完成職能部門初步對接，保證日常工作的正常運行。同時，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范理順集團公司決策機制與流程；對各二級企業(yè)建立以資本為紐帶的母子公司管理體制，持續(xù)推進授權(quán)體系和二級企業(yè)董事會建設(shè)，合理制定權(quán)責(zé)界面，明確授權(quán)清單。他還表示，新五礦將設(shè)身處地照顧平衡好兩家企業(yè)干部職工的問題關(guān)切和利益調(diào)整，使每個員工的價值得到充分實現(xiàn)。

　　在業(yè)務(wù)上，新五礦將本著先易后難、審慎果斷的原則，在重點領(lǐng)域推進整合與協(xié)同。具體包括擴大海外資源開發(fā)、工程承包建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的規(guī)模效應(yīng)，加強在鋼材集中采購銷售、海外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技研發(fā)、綜合服務(wù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)銜接等等。

　　此外，根據(jù)上市公司治理準則等要求，中國中冶作為上市公司的獨立性和完整性不會受到影響，現(xiàn)有組織架構(gòu)和管理體制會保持穩(wěn)定。