近日，問(wèn)題編號(hào)為676423的網(wǎng)友通過(guò)“網(wǎng)上民聲”向環(huán)衛(wèi)部門(mén)提出：在很多公共場(chǎng)所并沒(méi)有設(shè)立分類(lèi)回收垃圾桶，哪怕設(shè)立了大部分人也并不清楚什么是可回收垃圾什么是不可回收垃圾。如何才能解決這一問(wèn)題？讓分類(lèi)回收觀(guān)念深入人心，為國(guó)家的清潔經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)？

　　對(duì)該網(wǎng)友的意見(jiàn)，煙臺(tái)市環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行了詳細(xì)回復(fù)。據(jù)回復(fù)，對(duì)于垃圾分類(lèi)問(wèn)題，煙臺(tái)市開(kāi)展現(xiàn)狀如下：

 　　一、生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作情況

　　為深入推進(jìn)試點(diǎn)工作，提高生活垃圾分類(lèi)投放質(zhì)量，煙臺(tái)市城市管理局先后印發(fā)了《煙臺(tái)市生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于做好二○一三年生活垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，編制了《煙臺(tái)市生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置導(dǎo)則》(試行)。指導(dǎo)各區(qū)成立了組織機(jī)構(gòu)，組織各區(qū)城市管理部門(mén)定期召開(kāi)生活垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議，匯總工作進(jìn)展情況，進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

　　煙臺(tái)市在六區(qū)各選擇了一個(gè)居民小區(qū)作為試點(diǎn)小區(qū)，各區(qū)城市管理部門(mén)和環(huán)衛(wèi)處建立試點(diǎn)工作體系和激勵(lì)機(jī)制，明確人員配備、資金保障等方面的措施，規(guī)范配置生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，建立不同種類(lèi)垃圾的“大分流、小分類(lèi)”的專(zhuān)項(xiàng)分流系統(tǒng)，充分發(fā)揮社區(qū)的主導(dǎo)作用，大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的宣傳培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)居民培養(yǎng)生活垃圾分類(lèi)的習(xí)慣。

　　全市開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集的家庭為2,844戶(hù)，人口1.1萬(wàn)人左右，投入垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛10臺(tái)，建設(shè)中轉(zhuǎn)站4座，設(shè)置分類(lèi)收集容器392個(gè)，投資354.2萬(wàn)，初步建立了垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置系統(tǒng)。芝罘區(qū)在御金臺(tái)小區(qū)引進(jìn)餐廚垃圾降解設(shè)備，對(duì)廚余垃圾就地處理為有機(jī)肥料，用于小區(qū)綠化。

　　二、試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)，生活垃圾分類(lèi)收集工作由于各種原因逐漸停滯。從我市的試點(diǎn)情況看，主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：

　　(一)市民的環(huán)保意識(shí)參差不齊，有待提高。

　　生活垃圾分類(lèi)減量首先從源頭做好生活垃圾分類(lèi)收集。此次試點(diǎn)中，煙臺(tái)市設(shè)計(jì)了兩種分類(lèi)方式，一是工作繁忙的市民可先對(duì)生活垃圾實(shí)行干濕分開(kāi)，投放后由保潔人員進(jìn)行細(xì)分類(lèi)；二是具有較高環(huán)保意識(shí)的市民，可直接將生活垃圾分為“可回收物、有害垃圾、廚余果皮、其它垃圾”4類(lèi)。在試點(diǎn)初期，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的小區(qū)民初步能做到干濕分開(kāi)的達(dá)到50%，四色分類(lèi)有30%。大部分未分類(lèi)的生活垃圾需要保潔員進(jìn)行人工分揀。

　　根據(jù)我們對(duì)煙臺(tái)市生活垃圾進(jìn)行的成分分析，市民產(chǎn)生的生活垃圾中，塑料、紙張、玻璃等包裝物約占40%。多年來(lái)，煙臺(tái)市大部分市民養(yǎng)成了廢舊物資回收出售的生活習(xí)慣，很多市民將啤酒瓶等玻璃制品、紙箱等廢紙分揀出售給廢品回收點(diǎn)，因此生活垃圾分類(lèi)收集中真正具有回收利用價(jià)值的垃圾不足10%。

　　雖然市民具備了廢舊物資粗分類(lèi)和回收的意識(shí)，但養(yǎng)成良好的垃圾細(xì)分類(lèi)的習(xí)慣需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，因此，煙臺(tái)市在每個(gè)試點(diǎn)小區(qū)配備了2—3名保潔員進(jìn)行分揀?；顒?dòng)開(kāi)展三個(gè)多月后，隨著市民對(duì)生活垃圾分類(lèi)的熱情逐漸消退，保潔員的分揀工作量增大，漸漸恢復(fù)到舊有混合收集的方式，直接影響了試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

　　(二)配套工程工作尚未建成，分類(lèi)效果受到制約。

　　在市民投放的生活垃圾中，廚余(濕)垃圾約為30%。由于開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)時(shí)，我市的餐廚垃圾處理工程正在建設(shè)中，生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸后，餐廚垃圾無(wú)法單獨(dú)處理，只能與生活垃圾混合處置造成前功盡棄，而且引發(fā)市民不解，為什么我們辛辛苦苦分類(lèi)的垃圾又混在一起處理了，分類(lèi)的意義在哪里？

　　(三)生活垃圾分類(lèi)減量工作資金需求較大，缺乏保障。

　　據(jù)各區(qū)測(cè)算，如果全面推行生活垃圾分類(lèi)，以擁有20萬(wàn)戶(hù)居民的市中心區(qū)計(jì)算，僅免費(fèi)發(fā)放塑料袋、增加人工分揀保潔員、分揀系統(tǒng)、運(yùn)輸車(chē)輛等運(yùn)行費(fèi)用約800萬(wàn)元，資金持續(xù)投入難以保證。各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理和作業(yè)單位反映，垃圾清運(yùn)作業(yè)當(dāng)務(wù)之急是更新車(chē)輛，提高作業(yè)效率，減少撒漏、噪音等次生污染，每年投入數(shù)十萬(wàn)元作生活垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)，短期內(nèi)無(wú)法見(jiàn)效，直接影響各區(qū)財(cái)政資金投入的積極性。

　　針對(duì)生活垃圾混合收集等問(wèn)題，煙臺(tái)市建設(shè)了生活垃圾綜合濕解二期工程采用“濕解＋篩分+篩上物焚燒發(fā)電+篩下物堆腐＋殘?jiān)盥?rdquo;的綜合處理工藝，該工程2014年9月試運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)約90%生活垃圾的減量化，年提供上網(wǎng)電量約7,000萬(wàn)度?；厥漳茉聪喈?dāng)于6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。該工程與煙臺(tái)市餐廚垃圾處理工程投入運(yùn)行，將使煙臺(tái)市生活垃圾減量化、資源化水平得到極大提升，也為今后開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)減量打好了基礎(chǔ)。