近日，深圳爆出居民樓房樓板開裂、墻體裂縫等問題。調(diào)查結(jié)果顯示，問題根源就是建設(shè)時使用了未淡化達標的海砂。原先人們多關(guān)注房子的光鮮亮麗的裝修“外衣”，但深圳“海砂危樓”事件使人們開始將目光轉(zhuǎn)向砂石等建材。海砂對建筑物的危害究竟是怎樣的？國家對于海砂的使用有何規(guī)定？如何才能破解海砂危機？記者采訪了中國砂石協(xié)會秘書長韓繼先。

“海砂屋”由來已久

房子建造時，在混凝土中用了未淡化達標的海砂，使用這種海砂建造的建筑物，業(yè)界稱之為“海砂屋”。

韓繼先告訴記者，“海砂屋”并不只是“中國制造”早前在一些國家和地區(qū)，就曾出現(xiàn)過這樣的景象。

在1999年土耳其大地震中，倒塌的房屋90%是竣工5年以上的房屋，其主要原因就是使用未經(jīng)處理的海砂；1995年6月29日，韓國漢城三豐百貨大樓倒塌致使千余人蒙難，間接導(dǎo)致韓國總理辭職，濫用海砂就是其中重要原因之一；日本在有關(guān)地震的報道中，倒塌房屋中的極大部分是使用海砂的建筑物。

在我國的臺灣省也有過深刻的教訓(xùn)。臺灣由于不適當(dāng)?shù)厥褂煤Ｉ?，陸續(xù)出現(xiàn)房屋、公共建筑被腐蝕破壞的現(xiàn)象，使住戶遭受“海砂屋”的危害。

而在我國，近年來，深圳、福建等沿海的一些城市也相繼出現(xiàn)了一批“海砂屋”。

用不合格海砂的危害

混凝土是由水泥、砂石骨料等加水拌合而成的。

記者從建筑專家那了解到，與使用河砂攪拌的水泥能緊密結(jié)合鋼筋不同，海砂中如果含氯離子過高，會對鋼筋造成腐蝕，所以使用海砂的墻體很可能會出現(xiàn)鋼筋被腐蝕、水泥跟鋼筋粘得不緊密等問題，這樣就不能很好地發(fā)揮鋼筋的支撐作用，導(dǎo)致房屋承重能力下降。

使用不合格海砂，建筑物并不會馬上出現(xiàn)問題。“海砂屋”的問題往往是幾年或十幾年后才暴露出來。剛開始時是建筑物被腐蝕破壞，情況嚴重或是遇到地震、臺風(fēng)等天災(zāi)時，“海砂屋”往往最先倒塌，其潛在的危害性更為嚴重。

我國對海砂使用的規(guī)定

我國對海砂的使用有何規(guī)定？據(jù)韓繼先介紹，有關(guān)海砂的標準有建設(shè)和建材兩個并行的標準體系。建材的標準主要針對產(chǎn)品本身性能和功能。

早在2004年9月，原國家建設(shè)部就發(fā)布了《關(guān)于嚴格建筑用海砂管理的意見》建標[2004]143號文件，其中規(guī)定：建筑工程中采用的海砂必須是經(jīng)過專門處理的淡化海砂；公共建筑或者高層建筑不宜采用海砂做砂漿；必須使用海砂時，則應(yīng)經(jīng)淡水沖洗，其氯離子含量不得大于0.02%；預(yù)應(yīng)力混凝土不宜用海砂。

此外，建標[2001]143號文件還規(guī)定，海砂的開采、除鹽處理、混凝土拌制等過程，必須嚴格執(zhí)行國家標準《建筑用砂》、《混凝土質(zhì)量控制標準》和行業(yè)標準《普通混凝土用砂質(zhì)量標準及檢驗方法》。

2010年，住建部又發(fā)布了《海砂混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標準（JGJ206-2010）。

而由中國砂石協(xié)會等主編單位制定的《建設(shè)用砂》GB/T14684-2011國家標準，把淡化海砂列入了建設(shè)用砂的天然砂范圍。標準在有害物質(zhì)限量規(guī)定中，對海砂中的氯化物（以氯離子質(zhì)量計）/%特別做出規(guī)定，標準規(guī)定：,級0.01，級0.02，級0.03。

盡管有這么多的法規(guī)條文，然而，每年還是有大量未經(jīng)淡化的海砂流入建筑工地。

應(yīng)規(guī)范、謹慎使用海砂

今天我們談起海沙，就像談起奶粉里的三氯氰胺一樣，人人自危。實際上，海砂本身并不可怕。長期以來，它大量使用在填海造陸、鋪筑路基、瀝青混凝土等領(lǐng)域。

      韓繼先告訴記者，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模的日益擴大，特別是東南沿海地區(qū)城市化進程的快速推進，導(dǎo)致很多沿海城市面臨河砂資源枯竭的困境。此外，隨著國家環(huán)保政策越來越嚴格，對河砂的開采限制也越來越嚴。因此，導(dǎo)致砂石骨料供需矛盾日趨緊張。

      韓繼先強調(diào)，按現(xiàn)在的傳統(tǒng)洗砂工藝生產(chǎn)出的海砂，質(zhì)量是不過關(guān)的，無法根除氯離子。他提醒商品混凝土企業(yè)，應(yīng)規(guī)范、謹慎使用海砂。海砂中所含鹽類的主要成分其中以氯離子對鋼筋混凝土的破壞最為嚴重，當(dāng)鋼筋銹蝕累積到一定程度時，由于鋼筋體積膨脹致使混凝土構(gòu)件脹裂或鋼筋因嚴重銹蝕而斷裂，從而使建設(shè)工程的安全遭受威脅，不達標的海砂對建筑工程質(zhì)量有危害。

      他還告訴記者，寧波市從2011年9月30日起就在全市范圍內(nèi)建設(shè)工程中禁止使用海砂及其制品。這對其他省市建筑工程市場是一個巨大的警示。

監(jiān)管薄弱導(dǎo)致劣質(zhì)海砂流入市場

      建筑工程不能使用未經(jīng)淡化處理的海砂已是業(yè)內(nèi)共識。然而，多數(shù)海砂并沒有經(jīng)過這道程序便進入了施工工地。既然用海砂建造房屋有這么大的危害，為什么還會有許多工地繼續(xù)使用它呢？“一方面是市場用砂需求量大。另一方面是利潤空間大。”有業(yè)內(nèi)人士一語中的。

      采訪中，記者試圖了解全國每年建筑用砂總量，然而，沒有人可以給出這個答案。但有一點可以肯定，單純靠開采區(qū)的采砂量遠遠滿足不了市場的需求，尤其是質(zhì)量高的河砂更是緊缺，導(dǎo)致近年來河砂價格一再上揚。建筑用砂價格上揚直接導(dǎo)致建筑造價成本提高。為了保證利潤，海砂便成了不少建筑商青睞的對象。

      海砂是怎么流入市場、逃過層層監(jiān)管的呢？一檢測機構(gòu)的工作人員告訴記者，“在樓房驗收階段，可以檢測出氯離子是否超標，但這個檢測不是常規(guī)項目，”也就是說，氯離子是否超標能檢出來，但不是必檢項目，而是一個加項，需要送檢方主動申請。

      這樣，問題就出現(xiàn)了：檢測機構(gòu)多數(shù)為商業(yè)機構(gòu)，他們并不具備行政上的強制性監(jiān)督與檢測權(quán)。這也就以為著，他們必須先接到攪拌站的商業(yè)委托合同，然后才能對攪拌站的產(chǎn)品進行檢測。

      換句話說，如果攪拌站根本就不打算花錢對自己的產(chǎn)品進行檢測的話，也就沒有檢測機構(gòu)能主動介入對其進行強制檢測。

     業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“這一情況表明，海砂使用到流通環(huán)節(jié)里，已經(jīng)部分脫離了監(jiān)管，需要依靠混凝土生產(chǎn)企業(yè)的自覺自愿，以及行業(yè)自律，而這顯然是一種隱患。”

     一建筑工地負責(zé)人告訴記者，由于混凝土由砂子等多種材料制成，因此一些混凝土攪拌站會通過使用低氯離子含量的其他材料，把未經(jīng)淡化處理的海砂混入其中，從而降低購砂成本。而根據(jù)規(guī)定，禁止在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土和砂漿，都要使用預(yù)拌混凝土。“檢測應(yīng)該在攪拌站那個環(huán)節(jié)，進場的時候，已經(jīng)沒法檢測了。這意味著施工方對材料質(zhì)量的把控減弱了，而政府的監(jiān)測也沒有相應(yīng)地強化，于是就出現(xiàn)了一個令人擔(dān)憂的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。”

如何破解海砂危機？

    針對目前我國某些沿海地區(qū)因河砂短缺進而濫用海砂的情況，韓繼先表示，這需要政府部門對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，嚴格依靠法規(guī)進行管理。政府應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管方式，從源頭治理砂源，嚴厲杜絕濫用海砂現(xiàn)象。

     除加強監(jiān)管外，還要利用市場的手段。為緩解我國沿海城市在建設(shè)過程中用砂日益緊張的供需矛盾、避免河砂資源過度開采、保護環(huán)境，從根本上解決劣質(zhì)海砂泛濫問題，韓繼先建議，建立“機制砂代替淡化海砂、河砂、湖砂”的長效機制，做到可持續(xù)發(fā)展。

    韓繼先表示，除河砂和海砂外，機制砂是混凝土填充材料的優(yōu)質(zhì)替代選擇。不過，他也表示，推廣機制砂需要大量的前期投資經(jīng)費。

    韓繼先倡議廣大砂石開采、加工生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)自覺遵守國家有關(guān)環(huán)保、安全等各項法規(guī)、條例，建立、健全企業(yè)的各項規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)，環(huán)保生產(chǎn)，生態(tài)文明，共建和諧社會。

    記者了解到，目前，工信部正委托中國砂石協(xié)會起草制定“砂石行業(yè)生產(chǎn)準入條件”的指導(dǎo)意見和國土部委托制定“建設(shè)用砂石礦產(chǎn)開采準入條件研究”，以完善產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)準入門檻、規(guī)范企業(yè)行為。這也將有助于進一步凈化市場環(huán)境，提高砂石行業(yè)的誠信水平。

    韓繼先建議，中國砂石協(xié)會應(yīng)會同有關(guān)政府部門和相關(guān)單位制定有關(guān)海砂開發(fā)利用標準，明確監(jiān)管部門和加大執(zhí)行、檢查力度。