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廣東省將打造稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈

2012-08-22 來源: 中國振動機械網(wǎng)
     廣東省府出臺意見促地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展,擬3年內(nèi)扶持3—5家礦業(yè)龍頭     日前,廣東省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于促進地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)..

     廣東省府出臺意見促地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展,擬3年內(nèi)扶持3—5家礦業(yè)龍頭
    日前,廣東省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于促進地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)。據(jù)省地質(zhì)局規(guī)劃發(fā)展處有關(guān)負責人介紹,這是全國首份由地方省政府以文件形式針對地質(zhì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟發(fā)展提出的專門性意見,對于加快我省地質(zhì)找礦工作轉(zhuǎn)型升級、促進區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)資源科學發(fā)展和綜合開發(fā)利用將發(fā)揮重要作用。
    作為全國礦產(chǎn)資源大省,廣東的地質(zhì)找礦工作歷來備受關(guān)注。昨天,筆者從省政府網(wǎng)站看到,這份文件不僅明確規(guī)定今后發(fā)展的目標,且就如何加快推進地質(zhì)找礦工作、發(fā)展壯大礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)、打造礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、切實加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理等方面提出了許多具體思路和意見,業(yè)界人士評價其“規(guī)劃全面、定位精準、措施得力、亮點紛呈,將對業(yè)界產(chǎn)生深遠影響。”
    重點發(fā)展稀土、高嶺土、有色金屬礦
    《意見》確立的總體目標是,爭取到2015年,新發(fā)現(xiàn)一批礦產(chǎn)地,建立一批礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地,培育3—5家礦業(yè)龍頭企業(yè);到2020年,打造形成稀土礦、高嶺土礦、有色金屬礦,以及金、銀、硫鐵礦等4條采選和深加工產(chǎn)業(yè)鏈,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)實力明顯增強,重大關(guān)鍵技術(shù)取得突破,礦產(chǎn)資源相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本培養(yǎng)形成,地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)管理水平顯著提高。
    點評:單靠出賣資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式無法做大做強廣東的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟,必須根據(jù)廣東特殊的資源優(yōu)勢,打造具有更高價值的采選和深加工產(chǎn)業(yè)鏈以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
    扶持省屬國企等大型礦業(yè)集團企業(yè)
    《意見》提出,要鼓勵支持大中型礦業(yè)企業(yè)規(guī)?;?、標準化發(fā)展,規(guī)范和引導小型礦業(yè)企業(yè)集約化發(fā)展,打造礦業(yè)龍頭企業(yè)。支持省屬大型國有企業(yè)、市縣政府國有企業(yè)、其他所有制企業(yè)和礦山等資源型企業(yè)建立集團式礦業(yè)公司。大型企業(yè)與具有甲級礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位合作勘查的,可在同等條件下按規(guī)定優(yōu)先取得探礦權(quán)。積極推動礦產(chǎn)勘查開發(fā)、選冶加工、倉儲物流等礦產(chǎn)資源相關(guān)企業(yè)加強合作,打造礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群。
    點評:扶持的目的是促使一批企業(yè)做大做強,逐步成長為集團式的礦業(yè)公司,為行業(yè)樹立標桿,帶動產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展。
    合理出讓探礦權(quán)完善價款分成辦法
    《意見》提出,要全面落實2010年省政府與國土資源部簽署的《關(guān)于加強廣東省地質(zhì)工作的合作協(xié)議》,進一步完善部省合作機制。切實加強基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作,做好與地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動的銜接協(xié)調(diào),形成兩者互動發(fā)展的機制。統(tǒng)籌部署地質(zhì)找礦重大項目,鼓勵地方國有企業(yè)參與礦產(chǎn)勘查開發(fā),鼓勵地勘單位實行探采一體化,建立完善“中央、地方和企業(yè)相互聯(lián)動,公益性地質(zhì)工作、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查有機銜接,地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)緊密結(jié)合,地質(zhì)找礦與礦業(yè)權(quán)管理、地勘隊伍改革協(xié)調(diào)配合”的地質(zhì)勘查新機制。對特定礦種制訂特殊措施,確保特定礦種商業(yè)勘查人的合法權(quán)益。
    同時,遵循有利于礦業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展的原則,合理出讓探礦權(quán)。完善探礦權(quán)價款分成辦法,出讓財政出資已探明的礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)的所得價款,在扣除上交中央財政部分后,地方分成部分由省、市、縣、國有地勘單位按一定比例分配,縣分成部分要充分照顧礦業(yè)權(quán)所在地的鎮(zhèn)、村利益,具體辦法由省財政廳會同省相關(guān)單位研究制訂。進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的生態(tài)補償機制。建立健全因礦產(chǎn)資源開發(fā)導致交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施損毀的補償機制。
    點評:事實上就是在進一步完善原來的部省合作機制的基礎(chǔ)上,針對這個高風險的行業(yè)創(chuàng)新機制,鼓勵更多有實力的企業(yè)集團來參與合作。
    鏈接
    《意見》提出,要發(fā)揮區(qū)域礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,提高礦產(chǎn)深加工能力,打造礦產(chǎn)資源采、選、冶、深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
    1.在肇慶、河源、梅州、韶關(guān)、清遠、揭陽等市,加強對錫、鉛、鋅、稀土、稀有和稀散金屬、陶瓷土、地下熱水等的適度勘查和開發(fā),打造以稀土為主的采選和深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
    2.在湛江、茂名、陽江、肇慶、清遠、梅州等市,建立以油頁巖、優(yōu)質(zhì)高嶺土、石英礦(玻璃砂)為主的礦業(yè)綜合開發(fā)聚集區(qū),打造油頁巖、高嶺土礦采選和深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
    3.在韶關(guān)、清遠等市,加強對鉛、鋅、銅、鎢、錫、鉬等的勘查開發(fā),打造有色金屬礦采選和深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
    4.在肇慶、云浮等市,加強金、銀、鉬、銅、硫鐵礦等的勘查開發(fā),打造黃金、銀、硫鐵礦采選和深加工產(chǎn)業(yè)鏈。 (來源:南方日報)
 


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責任編輯:劉麗娟
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