2012年，中國(guó)迎來(lái)“龍?zhí)ь^”的一年。作為龍的傳人，應(yīng)該說(shuō)，龍年是真正意義的中國(guó)年。全球經(jīng)濟(jì)在歐債危機(jī)陰霾的籠罩下，中國(guó)能否繼2008年國(guó)際金融危機(jī)后，再次成為領(lǐng)跑世界經(jīng)濟(jì)的火車頭？這樣的期待不僅僅中國(guó)人在看，外國(guó)人也在看。當(dāng)然，外國(guó)人看我們，或多或少地夾雜著一些復(fù)雜的成分。
　　在媒體人眼中，2012年如此特殊，倒不是因?yàn)?ldquo;世界末日預(yù)言”，而是它將開啟“世界政治大爆炸的超級(jí)年”，全球59個(gè)國(guó)家和地區(qū)將在這一年迎來(lái)總統(tǒng)及議會(huì)選舉，中國(guó)也將迎來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)層換屆。在西方人的高談闊論中，他們更愿意談一些中國(guó)的“不確定性”。從1998年的亞洲金融危機(jī)開始，他們就一直在看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“不倒翁”形象令他們很不舒服。
　　2012年對(duì)世界和中國(guó)來(lái)說(shuō)，的確是一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的年份。不過，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面并沒有改變。中國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，在這種大背景下，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增速是外人詛咒不了的。當(dāng)然外部環(huán)境變得相當(dāng)嚴(yán)峻，但龐大的內(nèi)需市場(chǎng)仍給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)留下了巨大的空間。2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”是具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。礦業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在詭譎的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，估計(jì)會(huì)經(jīng)受一次洗禮。
　　煤炭市場(chǎng)或?qū)⒛孓D(zhuǎn)
　　受產(chǎn)能集中釋放和需求減少雙重制約，近幾年持續(xù)火爆的煤炭市場(chǎng)2012年可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。除專用煤和稀缺煤種外，動(dòng)力煤和化工用煙煤價(jià)格將難以繼續(xù)上揚(yáng)，保持平衡算是燒高香。這樣的觀點(diǎn)出自煤炭行業(yè)的內(nèi)部人士。
　　“十一五”以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外需求旺盛和國(guó)際油價(jià)上漲引發(fā)能源、資源類產(chǎn)品價(jià)格中樞上移等諸多利好刺激，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)銷量連年大幅攀升。2010年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)32.4億噸，較2005年增長(zhǎng)11.3億噸，年均增幅長(zhǎng)10.71%。在產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格也大幅攀升。以秦皇島5500大卡優(yōu)混煤為例，2005年平均每噸僅450元，2010年則達(dá)到815元，年均上漲16.22%。有觀點(diǎn)認(rèn)為，煤炭行業(yè)景氣度已經(jīng)觸頂。
　　首先是產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，我國(guó)煤礦總產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到37億噸，按當(dāng)年32.4億噸產(chǎn)量計(jì)算，產(chǎn)能發(fā)揮了87.57%。隨著山西、河南、河北、內(nèi)蒙古、陜西、黑龍江、貴州、山東、安徽等省區(qū)煤炭資源整合與礦井重組工作的結(jié)束，這些地方規(guī)劃的大型礦井相繼投產(chǎn)。加之2009年國(guó)家4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中，煤炭行業(yè)上馬的大型現(xiàn)代化礦井也將于2012年～2013年釋放產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2012年，全國(guó)煤炭總產(chǎn)能將達(dá)42億噸，已經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)劃的2015年產(chǎn)能規(guī)模。過剩的煤炭產(chǎn)能，抑制煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)。
　　其次是受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響。2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步減緩，但地方政府追求高GDP的熱情不減，仍將采取積極措施，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。煤炭、石油、天然氣等資源類產(chǎn)品，既能拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)，又能帶來(lái)可觀的財(cái)政收入，且已形成規(guī)模，地方政府豈能不督促其產(chǎn)能盡快釋放？在這種情況下，煤炭企業(yè)不得不高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，大幅增加煤炭供應(yīng)量。排在全國(guó)煤炭產(chǎn)量前兩位的內(nèi)蒙古和山西，2011年煤炭產(chǎn)量雙雙超過8億噸，2012年將向9億噸沖刺。另外，新疆、河北、貴州、河南、寧夏等省區(qū)煤炭產(chǎn)量也將保持14%以上的增長(zhǎng)。產(chǎn)煤省份為確保經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的滑坡，繼續(xù)大幅增加煤炭產(chǎn)量，必然導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)供大于求，打壓價(jià)格下行。
　　此外，需求萎縮加劇煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾。2012年，國(guó)內(nèi)外煤炭需求不僅無(wú)法大幅增長(zhǎng)，甚至?xí)霈F(xiàn)萎縮。專家表示，調(diào)控房地產(chǎn)政策繼續(xù)執(zhí)行，既有助于擠壓房地產(chǎn)泡沫，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，又對(duì)高耗能行業(yè)起到了釜底抽薪的作用，將有效遏制煤炭、石油、電力等資源能源類產(chǎn)品的消耗。
　　但是，由于無(wú)煙煤和優(yōu)質(zhì)煉焦煤已經(jīng)成為稀缺資源，且受到國(guó)家嚴(yán)格控制并掌握在少數(shù)企業(yè)手中，這些企業(yè)市場(chǎng)掌控能力較強(qiáng)，完全可能根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)能釋放節(jié)奏。因此，雖然動(dòng)力煤和化工用煙煤價(jià)格在2012年將出現(xiàn)松動(dòng)甚至下跌，但無(wú)煙塊煤和優(yōu)質(zhì)煉焦煤價(jià)格將依然堅(jiān)挺。
　　不過，有專家表示，盡管面對(duì)需求下滑、庫(kù)存居高不下的不利局面，煤炭企業(yè)對(duì)于2012年煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌的風(fēng)險(xiǎn)并不擔(dān)憂，畢竟鐵路運(yùn)輸瓶頸依然存在，加上國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)煤地區(qū)煤炭行業(yè)整合仍然在加快推進(jìn)，煤炭行業(yè)的定價(jià)能力依然存在。
　　一個(gè)重要的因素是，由于地緣政治的影響，油價(jià)未來(lái)仍將繼續(xù)高位運(yùn)行，相應(yīng)地，因煤炭與之存在一定的比價(jià)關(guān)系和供需互補(bǔ)特性，煤炭?jī)r(jià)格在需求增速放緩的背景下也很難出現(xiàn)大跌。此外，隨著煤炭產(chǎn)能向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，煤炭需求的快速增長(zhǎng)，主要耗煤區(qū)域調(diào)入量繼續(xù)增長(zhǎng)，2012年煤炭鐵路運(yùn)輸瓶頸問題將更加凸顯。
  　鐵礦石價(jià)格將下行
　　在剛剛過去的2011年，中國(guó)的鋼鐵行業(yè)在重負(fù)中艱難前行，產(chǎn)能過剩、利潤(rùn)率進(jìn)入低谷依舊困擾著整個(gè)行業(yè)。CNMn。而與之相隨的是鐵礦石市場(chǎng)的震蕩起伏，從2011年年初的高位攀爬到10月末開始的“高臺(tái)跳水”，去年的鐵礦石市場(chǎng)堪比一部“跌宕起伏”的大片。待高潮散去，礦價(jià)在年末進(jìn)入了弱市調(diào)整，而這一趨勢(shì)有望延續(xù)至2012年。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，未來(lái)國(guó)外礦山擴(kuò)產(chǎn)情況要大于中國(guó)粗鋼產(chǎn)量的增加，因此鐵礦石供求格局將出現(xiàn)變化。CNMn。2012年鐵礦石價(jià)格變動(dòng)將會(huì)更頻繁，但價(jià)格變動(dòng)幅度收窄，總體價(jià)格呈緩慢下降趨勢(shì)。2011年鐵礦石進(jìn)口價(jià)格平均在155美元/噸左右，預(yù)計(jì)2012年鐵礦石進(jìn)口價(jià)格在145美元/噸左右?！?br /> 　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，2012年，將是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)折之年，在持續(xù)了十年的高速增長(zhǎng)后，鋼鐵工業(yè)面臨著諸多問題，如產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏中低端化、行業(yè)集中度較低、行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加大、資源合理有效配置欠缺、能源供給與環(huán)境壓力加大、下游主要行業(yè)需求步入平穩(wěn)增長(zhǎng)期等。
　　而且，隨著上輪經(jīng)濟(jì)周期接近尾聲，經(jīng)濟(jì)下行概率加大，全球復(fù)蘇變數(shù)增多，行業(yè)供給及產(chǎn)量將在2012年出現(xiàn)明顯拐點(diǎn)，告別過去10年的高增長(zhǎng)。同時(shí)，上游成本受需求下滑拉動(dòng)，也將自歷史高位回落。有專家認(rèn)為，2012年如結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，鋼鐵行業(yè)將觸底回升。
　　2011年10月，中鋼協(xié)正式推出中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)，該指數(shù)穩(wěn)定運(yùn)行得到中國(guó)鋼廠的認(rèn)可后，爭(zhēng)取三大鐵礦石巨頭的認(rèn)可是必然之舉。1月2日晚，根據(jù)中鋼協(xié)、五礦商會(huì)等聯(lián)合編制的中國(guó)鐵礦石指數(shù)顯示，2011年12月末中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)為460.36點(diǎn)，比該指數(shù)最初的596.87點(diǎn)（2011年9月第一周）跌130余點(diǎn)，幅度約22%；其中進(jìn)口鐵礦石價(jià)格指數(shù)從659.5點(diǎn)下滑到504.72點(diǎn)。截至2011年末，我國(guó)主要港口鐵礦石庫(kù)存達(dá)到9682萬(wàn)噸，比去年同期增加32.2%。
　　數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)鐵礦石價(jià)格與2011年年初高點(diǎn)相比，下降幅度在23%。進(jìn)口鐵礦石則下調(diào)了三成左右。由于近幾年鐵礦石價(jià)格保持高位，鐵礦石投資活躍，2011年國(guó)產(chǎn)礦產(chǎn)能釋放，產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。從2011年5月份開始，每月原礦產(chǎn)量維持在1億噸以上，10月份達(dá)到1.3億噸，全年產(chǎn)量已超過13億噸。在礦山擴(kuò)產(chǎn)、鋼鐵生產(chǎn)增幅放緩等因素的作用下，鐵礦石市場(chǎng)的供需關(guān)系將得到明顯好轉(zhuǎn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2012年供求拐點(diǎn)有可能出現(xiàn)。
　　根據(jù)聯(lián)合金屬網(wǎng)的預(yù)計(jì)。2012年全球鐵礦石產(chǎn)量將達(dá)到22.8億噸，2015年將達(dá)到27億噸，全球礦山壟斷程度將會(huì)降低，競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)將出現(xiàn)供大于求的局面。
　　另外，目前鞍鋼、武鋼、山鋼集團(tuán)等一批企業(yè)在境外鐵礦資源掌控方面已取得不小進(jìn)展。
　　據(jù)冶金規(guī)劃研究院的統(tǒng)計(jì)，山鋼參股的塞拉利昂唐克里里鐵礦一期工程已部分建成投產(chǎn)；鞍鋼澳大利亞卡拉拉鐵礦預(yù)計(jì)2012年投產(chǎn)；武鋼也在全球范圍內(nèi)開展鐵礦資源開發(fā)布局，2012年將加大投資力度，盡快形成權(quán)益礦產(chǎn)能。
　　非常規(guī)油氣成熱點(diǎn)
　　油價(jià)的高位運(yùn)行，使人們紛紛把眼睛盯向了非常規(guī)油氣資源?？梢钥隙?，2012年，非常規(guī)油氣勘探開發(fā)將會(huì)引來(lái)一股熱潮。
　　2011年12月31日，國(guó)家能源局發(fā)布《煤層氣（煤炭瓦斯）開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》，到2015年，煤層氣產(chǎn)量達(dá)到300億立方米，新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米。CNMn。此外，由國(guó)家能源局編制的17項(xiàng)規(guī)劃已陸續(xù)完成，今年將密集出臺(tái)。
　　也就在同一天，國(guó)土資源部在其官網(wǎng)發(fā)布新發(fā)現(xiàn)礦種公告，頁(yè)巖氣被正式列為新發(fā)現(xiàn)礦種，將對(duì)其按單獨(dú)礦種進(jìn)行投資管理?！俄?yè)巖氣“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年基本完成全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)，探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米，可采儲(chǔ)量2000億立方米，年產(chǎn)量達(dá)65億立方米。
　　按國(guó)務(wù)院指示精神，考慮頁(yè)巖氣自身特點(diǎn)和我國(guó)頁(yè)巖氣勘查開采進(jìn)展以及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，國(guó)土資源部將制定相關(guān)支持政策，推進(jìn)頁(yè)巖氣勘查開采進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣規(guī)模開發(fā)，這有利于緩解我國(guó)油氣資源短缺，提高天然氣供應(yīng)能力，改變我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)，形成油氣勘探開發(fā)新格局。
　　為推進(jìn)頁(yè)巖氣勘查開采，目前國(guó)土資源部已完成第一輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓，引入多種投資主體，通過競(jìng)爭(zhēng)取得探礦權(quán)，通過合同約定勘查年限和投入，通過監(jiān)管督促中標(biāo)企業(yè)履行合同，同時(shí)建立退出機(jī)制，對(duì)于未完成合同承諾勘查投入的，要求探礦權(quán)人部分或全部退出區(qū)塊。
　　一連串的政策動(dòng)作，打消了投資者的疑慮，這將大大刺激非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)的投入。2012年是實(shí)施“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦“358”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。隨著國(guó)家一系列鼓勵(lì)非常規(guī)能源勘探開發(fā)政策的相繼出臺(tái)，2012年，中國(guó)在油氣領(lǐng)域方面的突破或?qū)⒏鼊偻辍?br /> 　　盡管全球經(jīng)濟(jì)前景堪憂，但原油生產(chǎn)并不受其擾。專家表示，2012年全球能源公司在油氣勘探及開采領(lǐng)域的投資將繼續(xù)增加。調(diào)查結(jié)果顯示，2012年全球能源公司在油氣勘探及開采領(lǐng)域的投資將達(dá)到5950億美元，比2011年增加9.3%，主要是受到油氣公司增加非常規(guī)頁(yè)巖資源以及深水項(xiàng)目投資的刺激。
　　而在國(guó)內(nèi)，近日財(cái)政部發(fā)布通知，自2012年1月5日起調(diào)整國(guó)內(nèi)原油特別收益金起征點(diǎn)，由原先的40美元～60美元/桶及以上，調(diào)整到55美元～75美元/桶及以上。具體征收比率及累進(jìn)率保持不變。市場(chǎng)對(duì)本次調(diào)整原油特別收益金起征點(diǎn)已經(jīng)有所預(yù)期。經(jīng)過去年年底的資源稅改革，油氣開采企業(yè)的稅負(fù)有較明顯的上升。在勘探開發(fā)需要極大投資的大背景下，相關(guān)企業(yè)的負(fù)擔(dān)過重是不利的。
　　其次，近年來(lái)國(guó)際原油價(jià)格運(yùn)行區(qū)間明顯抬高，如維持原先特別收益金的收取方式，對(duì)相關(guān)企業(yè)的沖擊較大，也不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，本次調(diào)整可以認(rèn)為是順?biāo)浦郏炔粫?huì)削弱政策的執(zhí)行力，對(duì)相關(guān)企業(yè)也可以提供一個(gè)更加良好的發(fā)展環(huán)境，可謂是雙贏。
　　繼去年年初公布發(fā)現(xiàn)“海上大慶油田”之后，中國(guó)油氣的海上布局就從來(lái)沒有放松過。因此，海洋油氣開發(fā)將是我國(guó)石油行業(yè)2012年的亮點(diǎn)之一。
　　有色金屬不會(huì)大起大落
　　2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)有色金屬工業(yè)運(yùn)行的一個(gè)突出特點(diǎn)是，冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量增幅放緩，礦產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品的增幅明顯大于冶煉產(chǎn)品增幅。2011年1～10月，我國(guó)10種有色金屬冶煉產(chǎn)量為2849萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)9.0%。CNMn。預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將超過3400萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.8%左右。CNMn。這個(gè)增幅僅高于遭遇國(guó)際金融危機(jī)的2009年（為2.1%），是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)10種有色金屬冶煉產(chǎn)量年度增幅較低的一年。CNMn。特別是電解鋁產(chǎn)量的增幅明顯收窄，2011年1～10月累計(jì)僅比上年同期增長(zhǎng)8.9%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)9.0%左右。
　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)有色金屬礦山原料產(chǎn)量顯著增加，資源保障能力有所提升。2011年1～10月，國(guó)內(nèi)短缺的銅精礦、鎳精礦產(chǎn)量分別比上年同期增長(zhǎng)11.1%和14.3%，在一定程度上緩解了供應(yīng)緊張矛盾；鉛、鋅精礦產(chǎn)量分別比上年同期增長(zhǎng)22.74%和14.9%，使同期鉛、鋅原料進(jìn)口出現(xiàn)下降趨勢(shì)。有色金屬加工產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)。2011年1～10月，國(guó)內(nèi)銅材和鋁材產(chǎn)量分別比上年同期增長(zhǎng)19.9%和24.2%。
　　這個(gè)變化表明，我國(guó)有色金屬工業(yè)正在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從依靠冶煉產(chǎn)量擴(kuò)張的粗放型發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　另一重要特點(diǎn)表現(xiàn)在當(dāng)前稀有稀土金屬的戰(zhàn)略地位正在上升，優(yōu)勢(shì)資源的價(jià)值正在發(fā)揮。
　　隨著現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稀有稀土金屬在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位明顯上升，成為我國(guó)有色金屬工業(yè)運(yùn)行中的一個(gè)“亮點(diǎn)”。2011年以來(lái)，在主要稀有稀土產(chǎn)品產(chǎn)量、出口量沒有明顯提高的情況下，產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)、出口額均出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年繼續(xù)會(huì)有好的表現(xiàn)。
　　展望2012年，盡管國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然十分復(fù)雜，但從目前市場(chǎng)供需形勢(shì)判斷，全球主要有色金屬需求將繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)。在需求增長(zhǎng)的支持下，世界有色金屬生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)大起大落。
　　隨著居民消費(fèi)能力增強(qiáng)、居民消費(fèi)預(yù)期改善、培育壯大消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)環(huán)境完善，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)有色金屬的需求將出現(xiàn)一個(gè)新的增長(zhǎng)過程。特別是國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大飛機(jī)、空間站、嫦娥工程、高速交通等重大戰(zhàn)略工程的實(shí)施，未來(lái)10年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)有色金屬材料將提出更高的要求，有色金屬工業(yè)的發(fā)展空間更為廣闊。