歐盟對華貿(mào)易保護(hù)的“利劍”開始“頻舞”

　　8月1日，歐盟委員會向中方遞交相關(guān)通知稱，將對中國自行車?yán)^續(xù)征收48.5%的懲罰性關(guān)稅。而此時距離“史上最嚴(yán)厲苛刻”的玩具安全新指令實施不過10余天。

　　據(jù)悉，自9月中旬起，歐盟將對從中國進(jìn)口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關(guān)稅，稅率最高為69.7%；另外，歐盟委員會還正在對從中國進(jìn)口的玻璃纖維產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一旦調(diào)查結(jié)果確立，歐盟將于2012年3月底前對上述產(chǎn)品征收臨時性關(guān)稅，并可能于9月底前征收為期5年的正式關(guān)稅。”

　　一波未平，一波又起。歐盟頻繁祭出的貿(mào)易壁壘，將一些高耗能、高污染的中國企業(yè)逼到了斷臂求生的十字路口。

　　出口企業(yè)遭遇壁壘

　　“歐盟提高關(guān)稅，對我們的生意的確產(chǎn)生了影響。不少歐洲客戶要求產(chǎn)品降價以應(yīng)對關(guān)稅上升。”廣東佛山一家建筑陶瓷股份有限公司有關(guān)人士表示，“目前歐洲海關(guān)給我們的稅率是32.3%，后續(xù)可能還會上升。其他一些瓷磚出口企業(yè)的稅率可能還要高點，所受影響也會更大。”

　　中國產(chǎn)“BHC”牌搖鈴將面臨全部被迫退出波蘭以及歐盟市場的悲慘命運(yùn)

　　“該搖鈴為沙球形狀，歐盟委員會提出，由于該搖鈴的聲級高達(dá)87.9分貝，存在致兒童聽力受損的危險；同時，由于該搖鈴極易裂開，其散落的小部件正好塞住試驗用的小部件汽缸，一旦兒童吞食，存在致其窒息的危險。所以認(rèn)定該產(chǎn)品不符合歐盟的玩具指令以及歐盟的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)EN71。”

　　據(jù)了解，目前，波蘭主管部門已下令對該商品采取撤出市場措施。“這也預(yù)示著，此種搖鈴也將會被全部被迫退出整個歐盟成員國市場。”上述分析師說。這無疑對于生產(chǎn)此種搖鈴的國內(nèi)出口企業(yè)來說是雪上加霜。

　　時隔數(shù)日，歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)對中國產(chǎn)“DHG”牌玩具娃娃發(fā)出消費(fèi)者警告，此次通報的玩具娃娃套裝每盒有2個穿有不同服裝的娃娃，外包裝上貼有“CE”標(biāo)識，款式/型號編碼為2002。

　　這次的通報國為西班牙，由于該玩具中鄰苯二甲酸2-乙基己基酯超出歐盟限值，存在致人化學(xué)過敏或中毒的危險。該玩具不符合歐盟REACH指令的相關(guān)規(guī)定。西班牙海關(guān)已下令禁止進(jìn)口該玩具。

　　在此之前，歐盟宣布對從中國進(jìn)口的銅版紙同時征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，這不僅開創(chuàng)了歐盟對華反補(bǔ)貼的先例，也是歐盟首次對中國同一產(chǎn)品動用雙重貿(mào)易救濟(jì)。

　　據(jù)歐盟新聞公報報道，歐盟對中國銅版紙征收的反補(bǔ)貼稅率介于4%和12%之間，反傾銷稅率為8%到35.1%，兩相疊加，對中國企業(yè)征收的總稅率在20%到39%。APP(中國)、太陽紙業(yè)(9.25,-0.16,-1.70%)和晨鳴紙業(yè)(6.09,-0.11,-1.77%)等公司均陷入“雙反”風(fēng)暴之中。

　　“我們公司本來跟德國一家企業(yè)有合作，準(zhǔn)備今年7月底上線，但‘雙反’措施導(dǎo)致該項目被迫取消。”太陽紙業(yè)股份有限公司出口處處長孫大偉表示。

　　孫大偉說，“除了德國，我們公司和歐盟其他成員國的生意合作往來也陸續(xù)受到了不同程度的影響，給我們公司對歐盟出口貿(mào)易造成了一定的損失。”

　　據(jù)孫大偉提供的數(shù)據(jù)，2010年太陽紙業(yè)銅版紙的全年出口總量約為10萬噸，而出口到歐盟的銅版紙占出口總額的1/10左右。“歐盟征雙反稅對我們公司影響不大”。

　　另一方面，這次涉案的中國銅版紙每年對歐出口量約為20萬噸，在歐盟市場上所占份額不超過5%，也不可能對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害。

　　中國企業(yè)須轉(zhuǎn)危為機(jī)

　　“此次歐盟對華瓷磚反傾銷完全在我們的預(yù)料之中，其實我們已經(jīng)早有準(zhǔn)備。”中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會秘書長繆斌表示。

　　繆斌說，由于歐洲經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率上升、消費(fèi)者購買力下降轉(zhuǎn)而購買相對廉價的中國瓷磚產(chǎn)品，“諸多因素最終導(dǎo)致中國瓷磚在歐洲銷售不降反升，使歐洲瓷磚產(chǎn)業(yè)雪上加霜。在這種情況下，歐盟瓷磚制造商聯(lián)合會為保衛(wèi)自家市場，必然會對華提起反傾銷。”

　　繆斌表示，這次歐盟對華瓷磚反傾銷不會給中國陶瓷行業(yè)帶來很大的沖擊，因為中國向歐洲出口的瓷磚只占總產(chǎn)量的8%左右，在總瓷磚出口中的比重也不到10%。

　　此次歐盟“盛世空前”對華出口新制裁的舉措，對于中國一些“高能耗、高污染、低效率、低利潤”的企業(yè)來說，也是一次轉(zhuǎn)變與提升的契機(jī)。

　　“這次歐盟通過對中國產(chǎn)品征收高關(guān)稅的方式來對抗中國廉價出口商品的舉措，是對中國出口廉價商品質(zhì)量的一次考驗。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授任國華指出。

　　“根據(jù)我們的出口計劃，今后我們將加大向日本市場投放銅版紙的力度”。孫大偉說。

　　此前，韓國、印度等國也都曾對華瓷磚提起反傾銷案，但此后中國瓷磚對這幾個國家的出口不降反升。

　　“之所以會這樣，是因為在反傾銷中，一些依靠低價和無序競爭來爭奪市場的企業(yè)被淘汰，市場環(huán)境更為健康有序，為那些規(guī)范的企業(yè)和好的產(chǎn)品提供了良好的發(fā)展環(huán)境，從長遠(yuǎn)來說，也有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，符合國家的長遠(yuǎn)利益。”繆斌表示。

　　盡管如此，在任國華看來，雖然中歐貿(mào)易發(fā)展不會一帆風(fēng)順，但中國與歐盟同作為當(dāng)今世界上具有廣泛影響力的經(jīng)濟(jì)體，加強(qiáng)貿(mào)易合作、化解分歧和摩擦對雙方都具有巨大的利益，中歐貿(mào)易發(fā)展前景值得期待。

　　商務(wù)部研究院歐洲所專家姚玲也表示，近年來，雖然歐盟針對中國出臺的貿(mào)易制裁措施有逐漸增多的趨勢，但還不至于引起中國貿(mào)易環(huán)境的嚴(yán)重惡化。

　　“我們現(xiàn)在要有應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)逐漸增多的準(zhǔn)備，但總體看來，中歐雙方的貿(mào)易往來還是呈現(xiàn)樂觀的態(tài)勢。”姚玲說。

　　盡管如此，以數(shù)量取代質(zhì)量的中國出口企業(yè)依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“中國目前一味追求出口量而無法得到更多品牌、技術(shù)溢價的出口現(xiàn)狀，必須有所改變。企業(yè)家的思路要調(diào)整。如果中國出口企業(yè)能在品牌、技術(shù)、服務(wù)以及內(nèi)貿(mào)上多做嘗試與建設(shè)，或許因貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的出口下降、部分企業(yè)倒閉等‘危機(jī)’能成為企業(yè)提升自己的一個‘轉(zhuǎn)機(jī)’。”姚玲表示。