國家發(fā)改委6月1日下發(fā)了有關(guān)煤炭應急儲備第三道指令，進一步規(guī)范承儲企業(yè)標準：煤礦生產(chǎn)能力需在2000 萬噸/年以上，火力發(fā)電廠裝機容量要在100 萬千瓦。
　　按照2011年國家煤炭應急儲備工作部署，截止到5月底，安排完成第一批國家煤炭應急儲備500萬噸的承儲企業(yè)為：神華集團、中煤集團、同煤集團、中平能化集團、淮南礦業(yè)集團、淮北礦業(yè)集團、徐州礦物集團等七大煤炭企業(yè)和華能陽邏電廠、大唐湘潭電廠、國電九江電廠等三大電廠。
　　根據(jù)6月1日國家發(fā)改委在《國家煤炭應急儲備管理暫行辦法》表示，對完成儲備任務的承儲企業(yè)，中央財政對國家煤炭應急儲備貸款或占用資金給予利息補貼，對場地占用費和保管費等管理費用予以定額補貼。與儲備點形成良好的對接，國家在儲備點布局上也是花了一番心思。最終選定秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港(17.00,-0.53,-3.02%)、徐州港、珠海港(11.32,-0.23,-1.99%)等八大港口企業(yè)成為第一批應急煤炭儲備點，這些中轉(zhuǎn)港口具有良好的集疏運基礎(chǔ)設(shè)施，煤炭堆存能力較大，輻射范圍比較廣，儲備成本低。都地處重要區(qū)域交通樞紐，擁有水運、鐵路和公路運輸其中兩種以上的聯(lián)運條件，位于沿海、沿江、沿河港口和華中、西南等地區(qū)。
　　中轉(zhuǎn)港承接的下游區(qū)域都是季節(jié)性用煤供需矛盾突出的地區(qū)、自給能力低，需應急保障的地區(qū)，煤炭消費主要依靠跨省區(qū)調(diào)入。這些地區(qū)常年有很大的需求量。
　　值得注意的是，這批煤炭應急儲備非國家戰(zhàn)略儲備，在儲煤點內(nèi)的煤炭庫存是可以進行買進賣出。在沒有應急應對情況下，只要承儲企業(yè)儲備期月均庫存不低于基礎(chǔ)期內(nèi)同期庫存量與儲備量之和。同時，最低庫存量不低于儲備量就可以。當鬧“煤荒”時，國家可以優(yōu)先支配。2011 年考核基礎(chǔ)期內(nèi)庫存為2008-2010 年的同期月均庫存量。而在發(fā)生緊急情況時，國家煤炭應急儲備動用的價格，也是參照儲備點所在地當期同品質(zhì)煤炭市場價格執(zhí)行，對于煤炭企業(yè)和港口不存在任何的損失。并且，國家要求交通運輸部、鐵道部組織有關(guān)港航、鐵路運輸企業(yè)優(yōu)先安排國家應急儲備煤炭的裝卸及運輸。這為企業(yè)也提供了良好的運輸便利條件。
　　這些儲煤點位居重要關(guān)卡，儲備點的新建、改擴建，煤炭基地建設(shè)將成為重要關(guān)注點。并且這些項目需要中央投資補助的，由省級發(fā)展改革委、中央計劃單列企業(yè)按《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，報送資金申請報告或可行性研究報告，由國家發(fā)展改革委負責審批，并從中央預算內(nèi)基建投資中安排投資補助。